尊敬的張雪鈺等委員：

2023年以來(lái)，為鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”，我縣針對(duì)工作中存在的問(wèn)題與不足，強(qiáng)化工作舉措與成效，不斷健全服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)助企紓困，全力支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，有力推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

一、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引民企放心投資

（一）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。組織縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印《犍為縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查資料匯編》，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理并清理文件101件，開(kāi)展涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大行政決策合法性審查45次。受理2件民營(yíng)企維權(quán)案件，查處一批損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)案件。

（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依托“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比93．82％，辦件覆蓋率83．90％，獲評(píng)全省“一網(wǎng)通辦”工作先進(jìn)集體。服務(wù)重大項(xiàng)目，容缺辦理許可11個(gè)，“犍小審”“顧問(wèn)團(tuán)”特色服務(wù)隊(duì)辦理審批手續(xù)16件，2023年省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)平臺(tái)辦件數(shù)位列全市第一。創(chuàng)成全省首批“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”示范縣，經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)成省級(jí)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

（三）優(yōu)化法治環(huán)境。組建公共法律服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展送法入企活動(dòng)3場(chǎng)次，兩家律所為企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)合同法治體檢150份。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)滿(mǎn)足條件的企業(yè)“慎查”“不罰”。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”改革，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

二、強(qiáng)化惠企政策執(zhí)行，提振民企發(fā)展信心

（一）落地惠企政策。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4．33億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)占比79％；降低用電成本2000余萬(wàn)元；兌現(xiàn)出口創(chuàng)匯、升規(guī)上檔、做大稅源等財(cái)政補(bǔ)助資金830萬(wàn)元；發(fā)放消費(fèi)券2．5萬(wàn)張，直接拉動(dòng)消費(fèi)1600余萬(wàn)元。制定犍為縣惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案，在縣政府網(wǎng)站發(fā)布政策8條；推廣“四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”，發(fā)布政策5條、政策明白卡64條，引導(dǎo)564戶(hù)市場(chǎng)主體成為平臺(tái)用戶(hù)；印制、發(fā)放《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策明白卡》《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1＋2”政策明白卡》800份。

（二）建立溝通平臺(tái)。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度、重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)機(jī)制，組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、一二三產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)“面對(duì)面”座談會(huì)等會(huì)議，在全市率先成立縣工商聯(lián)（商會(huì)）系統(tǒng)內(nèi)市縣人大代表之家和政協(xié)委員工作室各1個(gè)。

（三）推動(dòng)債務(wù)化解。完善拖欠賬款清理工作機(jī)制，制定清欠計(jì)劃，積極籌措資金，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解拖欠企業(yè)賬款。

三、高效配置土地資源，保障民企發(fā)展需求

（一）推進(jìn)“畝均論英雄”改革。2023年，全省共有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)99個(gè)，我縣“畝均論英雄”評(píng)價(jià)排名在同等級(jí)同類(lèi)型排名中位居第33位。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。提前介入、主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目保障，提高用地審批效率。

（三）低效用地再開(kāi)發(fā)。制定鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”的政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與改造開(kāi)發(fā)積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地利用效率。

（四）推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。“打包”評(píng)價(jià)地塊，“前置”控制指標(biāo)，將工業(yè)園區(qū)地塊帶上“標(biāo)準(zhǔn)”出讓?zhuān)儭皢蝹€(gè)地塊逐項(xiàng)辦”為“政府打包統(tǒng)一辦”，變“逐項(xiàng)告知”為“一次性告知”。

四、破解融資貸款難題，支持民企發(fā)展壯大

（一）鼓勵(lì)民企信貸投放。印發(fā)《犍為縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》，引導(dǎo)、激勵(lì)入駐我縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提供創(chuàng)新性產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本，擴(kuò)大信貸總量，更好發(fā)揮金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力。

（二）搭建融資交流平臺(tái)。召開(kāi)金融工作會(huì)2次、金融稅務(wù)專(zhuān)場(chǎng)座談會(huì)1次，搭建銀企供需對(duì)接“雙向”橋梁，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與銀行之間深入交流，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。

（三）支持直接融資。印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的工作方案》，完善上市培育服務(wù)機(jī)制，挖掘發(fā)展前景好、有上市意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷更新完善后備企業(yè)資源庫(kù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我縣民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、完善治理體系。目前，我縣3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，重點(diǎn)服務(wù)和跟進(jìn)鳳生上市進(jìn)程。

五、關(guān)愛(ài)人才健康成長(zhǎng)，激發(fā)民企發(fā)展動(dòng)力

（一）營(yíng)造輿論氛圍。召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)15戶(hù)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家31人，縣法院、縣經(jīng)濟(jì)信息化局等部門(mén)公開(kāi)承諾服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推薦2人獲評(píng)樂(lè)山市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，1戶(hù)企業(yè)獲評(píng)樂(lè)山市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。

（二）強(qiáng)化人才培育。貫徹落實(shí)“十百千”民營(yíng)企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計(jì)劃，組織先進(jìn)裝備制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)人才代表、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才代表等20余人到四川大學(xué)華西校區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)1戶(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功入選四川省第四屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽總決賽。落實(shí)用工保障服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能項(xiàng)目制培訓(xùn)800余人并撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼，為80戶(hù)民營(yíng)企業(yè)推送用工崗位1萬(wàn)余個(gè)，積極為民營(yíng)企業(yè)申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)。

（三）回引在外人才。實(shí)施“鴻雁歸犍”提升行動(dòng)，新成立“在渝”“在甬”等人才驛站2個(gè)，舉辦犍為籍在外優(yōu)秀人才代表交流活動(dòng)3場(chǎng)，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才200余人。

六、下一步工作

（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1．不斷提升“一網(wǎng)通辦”能力，持續(xù)鞏固網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能。鞏固政務(wù)服務(wù)體系“三化”建設(shè)成效，提升項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)線下政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。

2．健全穩(wěn)生產(chǎn)、保運(yùn)行工作機(jī)制，做好煤、電、氣等供應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿(mǎn)產(chǎn)。幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加旅博會(huì)、西博會(huì)、廣交會(huì)等，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)“犍為造”產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)、走向世界。

3．加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)統(tǒng)一公平誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)法治體檢活動(dòng)，優(yōu)化法律服務(wù)供給。規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，最大程度降低執(zhí)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，最大限度保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性。

（二）持續(xù)完善涉企政策服務(wù)

1．深入實(shí)施犍為縣惠企政策“直達(dá)快享”方案，有效運(yùn)用全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，建立完善惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，發(fā)布惠企政策事項(xiàng)清單、工作手冊(cè)和申兌指南，推動(dòng)惠企政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、兌現(xiàn)方式便利化，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。

2．開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”“中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)”等上門(mén)入企送政策活動(dòng)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)類(lèi)型、標(biāo)簽畫(huà)像等企業(yè)特點(diǎn)，采取面對(duì)面交流方式，為企業(yè)量身宣傳適用的惠企政策，推動(dòng)各類(lèi)政策精準(zhǔn)推送。

3．瞄準(zhǔn)政策落地的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，暢通入戶(hù)走訪、座談會(huì)、投訴熱線等惠企政策兌現(xiàn)困難訴求反映渠道，收集民營(yíng)企業(yè)反映的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題及意見(jiàn)建議，建立工作臺(tái)賬，完善受理、轉(zhuǎn)辦、回訪制度，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切。

（三）持續(xù)強(qiáng)化要素保障

1．做好土地要素保障，繼續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃保障力度，加快民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批進(jìn)度。

2．做好金融要素保障，搭建銀政企交流平臺(tái)，強(qiáng)化銀企信息共享與銀企融資對(duì)接，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)向民營(yíng)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)推送融資需求和金融產(chǎn)品，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加大民營(yíng)小微企業(yè)貸款投放力度。

3．做好人才要素保障，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)人才教育培訓(xùn)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)管理者弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信守法、履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的企業(yè)家精神。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)政策傾斜，鼓勵(lì)開(kāi)展政企聯(lián)合、校企聯(lián)合、產(chǎn)訓(xùn)融合等模式的培訓(xùn)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)用工保障，推廣運(yùn)用犍幫幫零工市場(chǎng)、“E觸而就”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)等就業(yè)服務(wù)資源平臺(tái)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等線上線下招聘活動(dòng)。

謝謝您對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持！