四川省數(shù)據(jù)條例

公共場(chǎng)所不得以人臉識(shí)別等作為出入唯一驗(yàn)證方式、禁止大數(shù)據(jù)“殺熟”……2月16日，省政府新聞辦在成都舉行《四川省數(shù)據(jù)條例》（下稱(chēng)《條例》）解讀新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《條例》的主要內(nèi)容、特點(diǎn)等進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，《條例》是我省數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性法規(guī)，已于今年1月1日正式施行。

《條例》共八章七十條，聚焦數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全管理三大環(huán)節(jié)，包括進(jìn)一步理順數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域合作等六方面內(nèi)容。

值得注意的是，《條例》將保障數(shù)據(jù)安全作為立法目的之一，在第一條就開(kāi)宗明義地提出“保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益”。《條例》提出，要實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制、分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查六大機(jī)制，明確政府部門(mén)和數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)安全管理的職責(zé)義務(wù)，構(gòu)建完備的安全防護(hù)體系，筑牢數(shù)據(jù)安全底座。

在個(gè)人信息保護(hù)方面，《條例》嚴(yán)格限制個(gè)人生物識(shí)別信息收集，明確規(guī)定已經(jīng)通過(guò)有效身份證件驗(yàn)明身份的，不得強(qiáng)制通過(guò)收集指紋、虹膜、人臉等生物識(shí)別信息重復(fù)驗(yàn)證，規(guī)定在公共場(chǎng)所及公共區(qū)域，不得以圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)作為出入該場(chǎng)所或者區(qū)域的唯一驗(yàn)證方式。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的個(gè)人信息保護(hù)，要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中收集的個(gè)人信息予以保密，只能用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并在突發(fā)事件結(jié)束后采取數(shù)據(jù)封存、應(yīng)用關(guān)停等處置措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通過(guò)程中的個(gè)人信息保護(hù)，明確規(guī)定開(kāi)放、交易涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)匿名化處理或者取得當(dāng)事人的授權(quán)同意。建立個(gè)人信息權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，規(guī)定當(dāng)事人認(rèn)為開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提出撤回?cái)?shù)據(jù)的要求。

在打破數(shù)據(jù)孤島、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和交易流通等方面，《條例》以單章形式提出，要深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，著力在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、交易流通等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，明確要構(gòu)建全省公共數(shù)據(jù)資源中心體系和建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法最大限度向社會(huì)有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，在鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易的同時(shí)要求規(guī)范數(shù)據(jù)交易、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流通，明確禁止濫用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行消費(fèi)者“殺熟”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四川法治報(bào)－法治四川新聞客戶(hù)端記者劉文慧）