第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《四川省教育廳關(guān)于貫徹〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見〉的實(shí)施意見》、《四川省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條  本《辦法》適用于樂山市行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校。

第三條  我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍由市、縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校共同管理，以縣（市、區(qū)）教育局管理為主。學(xué)校主要負(fù)責(zé)信息錄入、信息備份，為學(xué)生建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)學(xué)籍審核、監(jiān)督和日常管理工作。市教育局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各地（校）學(xué)籍管理工作。

第四條  我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍實(shí)行信息化管理，在全市建立統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。

第二章  入學(xué)

第五條  所有適齡兒童、少年均應(yīng)依法按時(shí)入學(xué)，接受并完成九年義務(wù)教育。縣級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剡m齡人口變動(dòng)情況及城鎮(zhèn)化進(jìn)程，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校的服務(wù)區(qū)域范圍。義務(wù)教育階段學(xué)校新生實(shí)行免試入學(xué)，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校新生實(shí)行免試就近入學(xué)。

第六條  所有適齡兒童、少年都應(yīng)按當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的日期到指定的學(xué)校報(bào)到注冊(cè)，辦理入學(xué)手續(xù)。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定對(duì)新入學(xué)學(xué)生進(jìn)行注冊(cè)登記，并按照管理權(quán)限報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核、確認(rèn)。

適齡兒童、少年超過規(guī)定期限無故逾期兩周不報(bào)到入學(xué)者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法組織動(dòng)員適齡兒童、少年入學(xué)。

第七條  適齡兒童、少年因疾病或特殊情況，需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)入學(xué)學(xué)校審核后，報(bào)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，方可延緩或免予入學(xué)。延緩入學(xué)期滿，應(yīng)及時(shí)入學(xué)。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請(qǐng)。因身體原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)的，應(yīng)當(dāng)附具縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。

第八條  進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，按照“以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，由流入地教育行政部門統(tǒng)籌安排解決。歸國(guó)華僑子女接受義務(wù)教育，按照《四川省關(guān)于華僑子女回國(guó)接受義務(wù)教育的實(shí)施辦法》（川僑發(fā)〔2009〕23號(hào)）執(zhí)行。

第九條  義務(wù)教育階段學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。要按規(guī)定控制班額，小學(xué)、初中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人。

第十條  義務(wù)教育階段新生入學(xué)后即編制全省統(tǒng)一的學(xué)籍號(hào)。學(xué)生學(xué)籍號(hào)在同一學(xué)段（小學(xué)學(xué)段、初中學(xué)段）內(nèi)保持不變，升入初中后重新編制學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍號(hào)共18位，第1－6位為行政區(qū)劃代碼，第7－10位為入學(xué)年份，第11－13位為學(xué)校代碼，第14位為性別碼，第15－18位為學(xué)生流水號(hào)。學(xué)籍號(hào)的具體編制辦法見附件1。

第三章  轉(zhuǎn)學(xué)  借讀

第十一條  學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。因父母工作調(diào)動(dòng)、戶籍遷移等正當(dāng)理由確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可予轉(zhuǎn)學(xué)。

任何學(xué)校不得接收未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，也不得強(qiáng)迫沒有申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。教育行政部門和學(xué)校不得無故拒絕符合條件的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)入學(xué)校因該年級(jí)學(xué)額已滿，接收確有困難的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué)。在特殊情況下，縣級(jí)教育行政部門有權(quán)統(tǒng)籌安排學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。

第十二條  畢業(yè)年級(jí)（六年級(jí)、九年級(jí)）的第二學(xué)期原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生在休學(xué)期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)需同時(shí)辦理紙質(zhì)審批手續(xù)和網(wǎng)上審批手續(xù)。轉(zhuǎn)學(xué)一般在學(xué)期結(jié)束前或開學(xué)后兩周內(nèi)辦理。省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的學(xué)籍號(hào)保持不變，省外轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)籍號(hào)由轉(zhuǎn)入學(xué)校重新編制。

第十三條  轉(zhuǎn)學(xué)的辦理流程為：學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向在讀（轉(zhuǎn)出）學(xué)校提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，填寫《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)（借讀）聯(lián)系表》（附件2）；轉(zhuǎn)入學(xué)校審核、同意；轉(zhuǎn)出學(xué)校審核、同意；轉(zhuǎn)出學(xué)校所在縣級(jí)教育行政部門審核、批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)入學(xué)校所在縣級(jí)教育行政部門審核、批準(zhǔn)。

學(xué)生由外省、市轉(zhuǎn)來我市，由外省、市轉(zhuǎn)出學(xué)校出具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系表（函），并按規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十四條  借讀是指學(xué)生因法定監(jiān)護(hù)人從事地質(zhì)勘探或其他流動(dòng)性較大的工作而到非戶籍所在地學(xué)校臨時(shí)就讀學(xué)習(xí)。借讀期限一般為一學(xué)期至一學(xué)年，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)。借讀的辦理流程與轉(zhuǎn)學(xué)的辦理流程相同。

借讀學(xué)生的學(xué)籍由原學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校負(fù)責(zé)管理，不具有借讀學(xué)校的正式學(xué)籍。借讀學(xué)校建立借讀學(xué)生的臨時(shí)學(xué)籍檔案（內(nèi)容同正式學(xué)籍），另注明借讀字樣和借讀時(shí)間、借讀期限。學(xué)生借讀期滿時(shí)，借讀學(xué)校應(yīng)將借讀學(xué)生的臨時(shí)學(xué)籍檔案移交借讀學(xué)生原學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校。借讀學(xué)生的修業(yè)證明等事宜由學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校負(fù)責(zé)辦理。

第四章  休學(xué)  復(fù)學(xué)

第十五條  學(xué)生休學(xué)要從嚴(yán)管理。因病需要休學(xué)的，應(yīng)由學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人向在讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并出具縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議休息三個(gè)月以上的證明材料，填寫《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》（附件3），經(jīng)學(xué)校審核、同意，報(bào)所在縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予休學(xué)。

學(xué)生患有傳染病或患有不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的疾病，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)，學(xué)校報(bào)所在縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可令其休學(xué)。

畢業(yè)年級(jí)學(xué)生一般不予休學(xué)。

第十六條  休學(xué)期限一般為一學(xué)年。休學(xué)期間保留學(xué)籍，學(xué)籍號(hào)不變。休學(xué)期滿，學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)持相關(guān)證明材料，及時(shí)向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核、同意，報(bào)所在縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)時(shí)，學(xué)校可依據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)力程度，在征求學(xué)生本人及其法定監(jiān)護(hù)人意見后，編入相應(yīng)的年級(jí)。

第十七條  休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，需重新辦理休學(xué)手續(xù)，經(jīng)審批同意后，可以繼續(xù)休學(xué)。學(xué)生休學(xué)期滿，未提出繼續(xù)休學(xué)申請(qǐng)，又不按時(shí)復(fù)學(xué)的，按照曠課處理。學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法組織動(dòng)員復(fù)學(xué)。

第五章  退學(xué)  注銷學(xué)籍

第十八條  義務(wù)教育階段學(xué)生除喪失學(xué)習(xí)能力外，不得中途退學(xué)或輟學(xué)。學(xué)校不得開除或勸退學(xué)生。確實(shí)喪失學(xué)習(xí)能力的，必須由家長(zhǎng)向?qū)W校提出申請(qǐng)，并提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，學(xué)校方可開具退學(xué)證明，準(zhǔn)予退學(xué)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)中途退學(xué)或輟學(xué)的，要依法采取措施動(dòng)員復(fù)學(xué)。

第十九條  學(xué)生因病、因故死亡，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向所在縣級(jí)教育行政部門書面報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門核批后，方可注銷學(xué)籍。

第六章  升級(jí)  跳級(jí)  畢業(yè)

第二十條  義務(wù)教育階段升級(jí)采用直升式，不實(shí)行留級(jí)制度。義務(wù)教育階段學(xué)生完成每學(xué)年學(xué)習(xí)任務(wù)后一律隨班升級(jí)，原則上不允許留級(jí)。小學(xué)不得招收已完成初等義務(wù)教育的復(fù)讀生，初中不得招收已完成九年義務(wù)教育的復(fù)讀生。

第二十一條  學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)異、提前達(dá)到更高年級(jí)學(xué)力程度的學(xué)生，由學(xué)生本人及其家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校全面考核合格，并報(bào)經(jīng)所在縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可準(zhǔn)予跳級(jí)。跳級(jí)學(xué)生的學(xué)籍號(hào)不變。

第二十二條  小學(xué)學(xué)段修業(yè)期滿，不論學(xué)力程度如何，一律升入初中。初中學(xué)段修業(yè)期滿，考核達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校發(fā)給市教育局統(tǒng)一印制的，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門驗(yàn)印的畢業(yè)證書。初中學(xué)段修業(yè)期滿，畢業(yè)考試成績(jī)不合格，經(jīng)學(xué)校補(bǔ)考仍不合格者，給予結(jié)業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證明。初中畢業(yè)證書遺失，不予補(bǔ)發(fā)，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明，經(jīng)所在縣級(jí)教育行政部門驗(yàn)印后生效。

第七章  考勤  考核評(píng)價(jià)

第二十三條  學(xué)生必須遵守學(xué)校的作息制度，按時(shí)到校上課。因病、因事不能上課者，應(yīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)。未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)而不上課者作曠課處理，在上課后才進(jìn)教室（或現(xiàn)場(chǎng)）者作遲到處理，在下課前擅自離開教室（或現(xiàn)場(chǎng)）者作早退處理。

第二十四條  學(xué)校要建立學(xué)生的成長(zhǎng)檔案，對(duì)學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)，主要包括綜合素質(zhì)評(píng)定和學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)兩個(gè)方面。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績(jī)鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定辦法。

第八章  獎(jiǎng)勵(lì)  處分

第二十五條  對(duì)德、智、體、美、勞等方面均表現(xiàn)突出或在某方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校可分別予以表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案。

第二十六條  對(duì)犯有錯(cuò)誤的學(xué)生，學(xué)校要加強(qiáng)管理和教育，并給予學(xué)生改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。對(duì)極少數(shù)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤又屢教不改的學(xué)生，學(xué)校可視其情節(jié)，分別給予警告、嚴(yán)重警告和記過處分，但不得開除或勒令學(xué)生退學(xué)。

受處分的學(xué)生，經(jīng)過教育能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，確有改正表現(xiàn)和明顯進(jìn)步的，應(yīng)及時(shí)撤銷其處分。處分撤銷后，要及時(shí)將處分記錄從學(xué)生個(gè)人檔案中撤出。

對(duì)學(xué)生給予處分和撤銷處分，需經(jīng)校務(wù)會(huì)討論決定，校長(zhǎng)審批后執(zhí)行。

第九章  學(xué)籍檔案管理

第二十七條  學(xué)校要建立學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案包括：《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生花名冊(cè)》（附件4）、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》（附件5）、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)（借讀）聯(lián)系表》、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生流動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件6）、《樂山市義務(wù)教育階段畢（結(jié)）業(yè)生花名冊(cè)》（附件7）、退學(xué)證明、學(xué)籍注銷證明等。縣（市、區(qū)）教育局和義務(wù)教育階段學(xué)校可以根據(jù)本地（校）管理需要，按照《四川省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》，設(shè)計(jì)制作《義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍卡》。

學(xué)生學(xué)籍檔案須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫，實(shí)時(shí)更新。

第二十八條  縣（市、區(qū)）教育局和義務(wù)教育階段學(xué)校要確定一名行政分管學(xué)籍管理工作，并選派工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的人員擔(dān)任專（兼）職學(xué)籍管理員。學(xué)籍管理員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意、頻繁更換。

縣（市、區(qū)）教育局和義務(wù)教育階段學(xué)校要根據(jù)需要配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，落實(shí)專門的經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)一接入樂山市中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)平臺(tái)。

第十章  附則

第二十九條  市直屬（管）學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的審核、監(jiān)督和日常管理工作，由學(xué)校所屬行政區(qū)劃內(nèi)的縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)。

第三十條  本《辦法》由樂山市教育局負(fù)責(zé)解釋。樂山市教育局基礎(chǔ)教育科是樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理的工作部門。

第三十一條  本《辦法》自二○一一年五月一日起執(zhí)行。

附件：1、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍號(hào)編制辦法》

      2、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)（借讀）聯(lián)系表》

      3、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》

      4、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生花名冊(cè)》

      5、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》

      6、《樂山市義務(wù)教育階段學(xué)生流動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》

      7、《樂山市義務(wù)教育階段畢（結(jié)）業(yè)生花名冊(cè)》

樂山市義務(wù)教育學(xué)籍管理辦法.pdf