一、文件依據(jù)

法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，進(jìn)一步規(guī)范森林火災(zāi)撲救組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共分八章及附則，正文主要包括：1．總則；2．主要任務(wù)；3．組織指揮體系；4．處置力量；5．監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告；6．應(yīng)急響應(yīng)；7．綜合保障；8．后期處置。附則主要包括：預(yù)案演練、預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋等。

需要重點(diǎn)解讀的是：第一、三、五、八章節(jié)。

第一章：總則。明確《預(yù)案》適用于犍為縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。按照受害森林面積、傷亡人數(shù)，將森林火災(zāi)分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。明確了森林火災(zāi)應(yīng)對處置原則，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。一般森林火災(zāi)由縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)對。

第三章：組織指揮體系?？h森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點(diǎn)單位制定專項(xiàng)撲火預(yù)案；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，原則上組成包括總指揮、副總指揮、調(diào)度長、安全官、觀察員、聯(lián)絡(luò)員、發(fā)言人等，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，有國家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。

第五章：監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告。根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)撲救工作需要，縣氣象部門應(yīng)對重點(diǎn)火場提供火場天氣實(shí)況，聯(lián)合縣自然資源等部門發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)；對重點(diǎn)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高?；痣U(xiǎn)區(qū)域或重點(diǎn)火場制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)造有利條件。

森林火災(zāi)信息由縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)。

第八章：后期處置?？h森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估；縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件偵破；縣自然資源部門負(fù)責(zé)受害森林面積和蓄積、人員傷亡、生態(tài)環(huán)境損失、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估；其它損失由有關(guān)部門按職能負(fù)責(zé)調(diào)查和評(píng)估?？h森林防滅火指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。