2024年1月24日在犍為縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

犍為縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案提請縣十八屆人大四次會議審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市各項決策部署，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”工作主基點，堅定“工業(yè)強縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展“八大提升行動”（1），全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)恢復向好態(tài)勢，縣域經(jīng)濟運行監(jiān)測連續(xù)三季度排名全省區(qū)縣前60位。主要目標任務完成情況如下：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7．4％，居全市第2位。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％，居全市第3位。

全社會固定資產(chǎn)投資可比增速12．2％，居全市第4位。

社會消費品零售總額增長10．3％。

地方一般公共預算收入13億元。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長7．5％、8．5％。

（一）項目投資保持較快增長

重大項目推進有序。組建重大項目指揮調(diào)度中心，實行“線上＋線下”“7×24小時”精細考評督辦，通過“比、賽、曬、評”，舉辦集中開工、項目現(xiàn)場會等活動，倒逼項目天天掙工分、曬成績，高質高效推進全縣重大項目建設。6個省重點、9個市重推、28個市重點項目分別完成投資29．3億元、64．8億元、107．4億元，超時序進度67．5、16．7、20．4個百分點。

要素保障有力有效。到位中省預算內(nèi)資金1．2億元，發(fā)行地方政府專項債券9．99億元；申報重大政府投資項目46個、特別國債項目18個，累計新增中央投資和特別國債需求47．3億元。全年爭取規(guī)劃建設用地指標1374畝、林地定額指標733畝，加強用地報批和閑置土地處置，完成2020畝用地報批工作，處置閑置土地662．7畝。

招商引資強力推進。積極參加知名企業(yè)“四川行”、西博會等招商活動，全年累計開展“走出去、請進來”183批次，收集投資線索75條，對接企業(yè)187家，形成重點在談項目41個，總投資額1316．2億元。正式簽約江蘇拓海新能源配套用新型炭材料等項目5個，總投資219．6億元。

（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。園區(qū)基礎設施建設全面推進，建成雨污水管網(wǎng)、園區(qū)道路等48．4公里，基地孵化園建成投用，犍為經(jīng)開區(qū)政務服務中心成功列入全省首批省級園區(qū)示范政務服務中心試點。飛地化工園區(qū)完成省級綜合評審。萬華禾香高端智能家居無醛生態(tài)板項目一期建成投產(chǎn)，鳳生15萬噸特種紙項目開工建設，寶馬水泥、澤泰釉彩等11個技改項目建成投用，完成安全環(huán)保改造投資3．8億元。聚焦重點行業(yè)，貼心服務重點企業(yè)，降低企業(yè)用電成本2000余萬元，兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)扶持補助資金2126．8萬元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，完成市下目標任務的140％。

農(nóng)業(yè)發(fā)展提質增效。堅持“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促融合”，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茉莉花種質資源圃、茉莉花研究中心等建成投用，中華茉莉谷等涉農(nóng)項目加快推進，完成茉莉花基地改擴建和精制川茶標準化基地提升8000畝、油茶標準化發(fā)展4000畝。炒花甘露“五朵金花”獲評全省最具影響力茶葉單品，創(chuàng)成四川省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，獲評全國肉用畜禽（肉兔）高效生產(chǎn)關鍵技術示范縣和示范基地。持續(xù)穩(wěn)定糧豬生產(chǎn)，啟動新時代更高水平“天府糧倉”循環(huán)示范區(qū)建設，新建改造高標準農(nóng)田4．4萬畝，完成糧食播種65．9萬畝，糧食產(chǎn)量27．9萬噸，生豬出欄57．3萬頭、存欄31．7萬頭。

服務業(yè)提速回暖。全力推進天府旅游名縣創(chuàng)建，嘉陽·桫欏湖旅游景區(qū)開發(fā)項目全面完工，精心籌辦“四季嘉年華”文旅系列活動120余場，嘉陽礦山公園獲評國家級工業(yè)旅游示范基地，世界茉莉博覽園創(chuàng)成國家AAAA級旅游景區(qū)。全年接待游客935．8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入111．2億元，較疫情前分別增長18．4％、35．9％。岷江生態(tài)航運綜合開發(fā)等商貿(mào)服務業(yè)項目穩(wěn)步推進，新增規(guī)模以上服務業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)20戶，完成市下目標任務的166．7％，獲評全省商貿(mào)和服務業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”先進縣；發(fā)放餐飲、汽車等消費券2．5萬張，帶動消費1600余萬元，創(chuàng)成全省縣域商業(yè)建設行動縣、全省促消費先進縣。

（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展高效推進

城市品質不斷提升。“一校兩基地”（2）建成投用，“城市之眼”世茉大道接近尾聲，翠屏山康復養(yǎng)老項目加快建設。新增燃氣管網(wǎng)40公里，鋪設城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)16公里，完成26個老舊小區(qū)改造；牟家林新區(qū)伏龍路、定文路建成通車，完成文峰塔、岷江二橋等重要節(jié)點照明打造，完善岷江流域夜景照明體系。智慧停車服務實質性運營，劃定車位4450個，安裝充電樁106個，城區(qū)公共停車泊位日均周轉率提升至3．3。

城鄉(xiāng)基礎日趨完善。岷江龍溪口航電樞紐首臺機組即將具備發(fā)電條件，東風巖樞紐正式啟動。區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通，完成撤并建制村暢通工程和通組路129公里，芭溝鎮(zhèn)（泉水）至沙灣區(qū)福祿鎮(zhèn)界公路、羅城古鎮(zhèn)繞城旅游公路工程（一標段）等項目建成通車，順利通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣復核驗收。投入資金9．1億元，完成87個農(nóng)村低電壓臺區(qū)治理和4條農(nóng)村公用配電線路技改，建成5G基站185個，新建鎮(zhèn)級供水主支管網(wǎng)和入戶配水管道348公里。

鄉(xiāng)村振興全面推進。縱深推進環(huán)境衛(wèi)生“五清”行動（3）和場鎮(zhèn)建設管理服務提升行動，定文鎮(zhèn)方井村獲評鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村。通過實施到戶項目、推廣以工代賑等工作，撥付落實資金1128萬元，新增扶貧小額信貸158筆547．8萬元，幫助引導9888名脫貧群眾和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)，為619名接受中高等職業(yè)教育脫貧群眾和監(jiān)測戶提供補助103．7萬元。創(chuàng)新實施“黨建＋政務服務＋金融”工程，建成農(nóng)村金融綜合服務站100個，構建“15分鐘便民服務圈”。

（四）重點領域改革全面深化

重點改革持續(xù)深化。積極主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，萬華禾香綠色建材（樂山）高端智能制造一體化項目和岷江龍溪口航電樞紐工程推進有序；加快融入巴蜀文化旅游走廊建設，與重慶奉節(jié)達成文旅“聯(lián)姻”。國企改革持續(xù)深化，初步形成“1＋2＋N”架構體系，恒裕昇商貿(mào)公司創(chuàng)新實施集采集配直供，供銷主體拓展至224個，實現(xiàn)產(chǎn)購銷一體化運行，國企實體化轉型取得實效。統(tǒng)籌使用各類資源資產(chǎn)推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，成立羅城有禮、夜發(fā)清溪等集體經(jīng)濟公司12戶，培育集體經(jīng)濟超百萬元強村7個。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全程網(wǎng)辦事項占比94．2％，辦件覆蓋率85．5％，實現(xiàn)辦件“零差評”，創(chuàng)成全省首批“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”示范縣。龍孔、壽保、大興等3個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級示范便民服務中心完成現(xiàn)場核驗。舉辦全縣民營經(jīng)濟發(fā)展大會，表揚優(yōu)秀民營企業(yè)15戶、民營企業(yè)家31人，兌付民營企業(yè)獎補扶持資金830萬元，減稅降費和退緩稅費4．5億元。細化落實進一步激發(fā)市場活力19條政策工作方案，新增“個轉企”105戶、市場主體4238戶。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查，清查單位5961個、個體戶35531個。

科技賦能創(chuàng)新發(fā)展。全年新認定國家級高新技術企業(yè)2戶、國家科技型中小企業(yè)10戶，鳳生股份獲評國家級綠色工廠，完成技術合同交易額8858萬元，全年高新技術主營業(yè)務收入預計完成22億元。實施科技特派員服務團，落實平臺服務驛站54個，完成科技回訪130余次，解決實際問題800余個。

（五）生態(tài)環(huán)境建設持續(xù)加強

環(huán)境質量不斷提高。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成大氣污染物監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)2套；嚴格落實“河湖長制”工作，芭馬溪流域生態(tài)保護修復、集中式飲用水源地整治項目完工，羅城污水處理廠擴容項目開工建設；6個國、市控考核斷面水質均達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類，2個縣城集中式飲用水源地和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率為100％。

生態(tài)本底持續(xù)夯實。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，實施生活垃圾收集覆蓋率100％，無害化處理率100％。大力實施“綠美金犍”行動，完成營造林2．5萬畝，改造竹產(chǎn)業(yè)基地1萬畝，創(chuàng)成省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地2個、省級森林康養(yǎng)基地1個，創(chuàng)成省級竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范縣。

發(fā)展方式綠色轉型。開展重點項目用能保障“掛圖作戰(zhàn)”，主動到省市匯報對接20余次，成功取得萬鵬時代磷酸鐵鋰正極材料、鳳生15萬噸特種紙技改項目節(jié)能報告審查意見。對寶馬水泥、犍為鹽化等7戶企業(yè)開展能耗診斷，進一步挖掘節(jié)能潛力。

（六）群眾生活品質不斷提高

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。強化城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體服務保障，新建農(nóng)民工綜合服務站31個、見習基地18個，發(fā)放就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款4100萬元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)。積極開展“春風行動”“公共就業(yè)服務進校園”等線上線下招聘活動15場，收集推送縣內(nèi)外400余戶企業(yè)用工崗位3．6萬余個，促進就業(yè)1．2萬余人。

社會事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，犍為經(jīng)開區(qū)實驗學校等項目加快建設，新高考綜合改革平穩(wěn)有序推進，高考本科上線1609人，上線率達68％、同比增長17％，樂山理科狀元花落犍為，實現(xiàn)20年來高考新突破；犍為一中成功入選“國家曲棍球奧林匹克后備人才基地”，犍為職中斬獲“2023一帶一路暨金磚國家技能發(fā)展與技術創(chuàng)新大賽”一等獎等國省級獎項20余項，清溪高中通過全省二級特色辦學示范性普通高中評估。推進公立醫(yī)院綜合改革，犍為縣創(chuàng)成省級慢性病綜合防控示范區(qū)，縣婦幼保健院創(chuàng)成二級甲等婦幼保健院和省級兒童早期發(fā)展基地，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院、縣域醫(yī)共體信息化建設等項目加快推進，新創(chuàng)建市級重點專科3個。

守好安全生產(chǎn)底線。狠抓安全隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好礦山、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年出動檢查組3809個，出動檢查人員1．9萬人次，排查整改隱患2759條，嘉陽、白鶴煤礦完成安全升級改造。應急救援能力逐步提升，新建地震監(jiān)測臺和地震觀測站，羅城、孝姑消防站建設工程基本完工。

各位代表，今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣經(jīng)濟運行整體回升向好，取得的成績來之不易。但我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的基礎不夠扎實，經(jīng)濟總量仍然偏小；投資結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低；招商項目落地較慢，大項目好項目不多等等。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，我縣將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務構建新發(fā)展格局，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，認真落實上級決策部署，圍繞“一心一地一城”（4）發(fā)展定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項目質效年”經(jīng)濟工作主基點，以“1186”工作思路（5）引領犍為經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展。提出2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右。

全社會固定資產(chǎn)投資增長10％。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％。

社會消費品零售總額增長8．5％。

地方一般公共預算收入，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

圍繞以上目標，重點做好以下工作。

（一）聚力項目攻堅，充分發(fā)揮投資關鍵作用

狠抓項目推進。集中精力做深做實項目前期工作，抓好項目要素保障，嚴格落實領導掛聯(lián)、“紅黑榜”等工作機制，充分發(fā)揮重大項目指揮調(diào)度中心督查、調(diào)度、考核作用，“專班制”服務重大項目建設，全面加快重大項目建設進度，確保犍為馬邊磷資源綜合利用產(chǎn)業(yè)項目等113個項目新開工建設，黃旗壩110KV輸變電工程等56個續(xù)建項目全力推進。

狠抓項目爭取。精準對接國省政策投向，聚焦重點領域加大項目生成和向上爭取力度，確保更多項目進入中、省“盤子”。結合地方實際精準分析謀劃項目，優(yōu)先吸納前期手續(xù)完備、要素保障到位的重大項目，全力打造梯次跟進的項目儲備庫，確保重點項目個數(shù)、總投資、年度計劃投資實現(xiàn)“三增長”，全年常態(tài)儲備項目規(guī)模不低于1000億元。

狠抓招商引資。聚焦“3＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（6）定位，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、主攻方向持續(xù)招大引強，持續(xù)壯大新能源新材料、綠色化工、裝備制造、林漿紙等主導產(chǎn)業(yè)，著力補鏈、延鏈、強鏈，增強產(chǎn)業(yè)升級后勁。深挖項目線索，持續(xù)跟蹤推進四川發(fā)展龍蟒、四川省雍景投資等重點在談項目，確保全年招商引資項目簽約300億元以上，其中工業(yè)項目200億元以上。

（二）促進融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提速工業(yè)高質量發(fā)展。實施園區(qū)基礎承載提升行動，加快新型工業(yè)園區(qū)、飛地化工園區(qū)道路及配套管網(wǎng)等基礎設施建設，開工建設綜合能源服務區(qū)、孝姑220千伏輸變電工程，全面提升園區(qū)承載能力。穩(wěn)步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推動鳳生15萬噸特種紙項目建設，進一步延伸竹漿紙全產(chǎn)業(yè)鏈；推動今典印包、峨山閥門等企業(yè)退城入園，支持寶馬水泥、星輝陶瓷等企業(yè)開展節(jié)能降耗改造。完成犍為經(jīng)開區(qū)馬邊飛地化工園區(qū)申報認定，加快無窮、龍?zhí)┑攘椎V企業(yè)搬遷，力促萬鵬時代新能源正極材料、成琪達新能源等項目早日建成投產(chǎn)，力爭玖龍紙業(yè)“電工絕緣紙”獲評國家級“單項冠軍”，全年新認定高新技術企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)3戶以上，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值115億元以上。

促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型。加快現(xiàn)代化園區(qū)建設，推進犍為縣水稻＋兔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升星。深耕農(nóng)業(yè)品牌打造，建成犍為道地姜黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，力爭姜黃道地中藥材入選全省首批川產(chǎn)道地藥材國際標準項目基地，創(chuàng)成中國姜黃之鄉(xiāng)；加快中華茉莉谷二期建設，開展茉莉花基地改造提升，持續(xù)推動茉莉花產(chǎn)業(yè)提質增效。全力保障糧食安全，高水平推進高標準農(nóng)田建設，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，遏制“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積在66萬畝以上、糧食產(chǎn)量在28萬噸以上，加快建設新時代更高水平“天府糧倉”循環(huán)示范區(qū)。做好生豬保供，確保存欄生豬34萬頭、出欄生豬59萬頭以上。

加快提升現(xiàn)代服務業(yè)。全力推進天府旅游名縣創(chuàng)建，實施景區(qū)提檔升級，開工建設世界茉莉花溫泉綜合開發(fā)等重點項目，確保嘉陽·桫欏湖旅游環(huán)線（一期）工程投用。持續(xù)開展“四季嘉年華”品牌文旅活動，主動承接四川省第二屆街舞大賽，常態(tài)化推出“夜游芭溝”“羅城聽戲”等特色活動，不斷提升文旅熱度。推進天御新農(nóng)新城電子商務服務中心建設，打造具有影響力的區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易結算中心和電子商務產(chǎn)業(yè)集聚中心。加快建設愛琴海購物公園、美食城等項目，打造省級特色街區(qū)。持續(xù)抓好各級穩(wěn)增長政策貫徹落實，培育壯大本土化商貿(mào)市場主體，確保全年新增限上商貿(mào)單位和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)12戶以上，爭創(chuàng)縣域商業(yè)“領跑縣”。

（三）突出宜居宜業(yè)，推進城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

提升城市功能品質。立足公園城市、海綿城市（7）、書香城市、智慧城市建設，完成“城市之眼”配套市政基礎設施建設，深入推進“城市之肺”翠屏山康復養(yǎng)老、“城市之心”“城市之脊”等項目，爭創(chuàng)海綿城市示范縣、全國文明城市提名縣。統(tǒng)籌推進城市有機更新、老舊小區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，完成翠屏別苑安置小區(qū)建設，改造老舊小區(qū)38個，啟動互和橋拓寬工程，開工建設古郡路、黃旗大道等4條市政道路。加快城市綜合管網(wǎng)更新改造，新改建低壓燃氣管道39公里，建成第二污水處理廠，完成雨污管道清淤和破舊管道更換70公里。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化縣城規(guī)劃設計，推動城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃，完成縣級、片區(qū)、村級國土空間規(guī)劃編制。持續(xù)完善交通體系，大力推進龍溪口航電樞紐工程建設，高質量完成撤并建制村暢通工程，新改建村組道路32公里以上，開工建設X061下孝路（龍孔至孝姑段）改建工程、Y010壽敖路（壽保至敖家段）改建工程、岷江大橋至五犍沐連接線等項目。完善多式聯(lián)運物流體系，促進“交商郵供”（8）融合發(fā)展，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣。

推進和美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設行動、農(nóng)村“三大革命”（9）和“五清”行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進縣，爭創(chuàng)省市級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)2個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村5個以上。緊盯群眾反映突出的供水、供電、供氣等問題，持續(xù)加大對標補短力度，加快實施飲水安全提升改善等項目，完成犀牛沱水廠技改擴容，新建供水管網(wǎng)104公里，全縣農(nóng)村自來水普及率提高到92％以上；全力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和低電壓治理，完成壽保、九井、玉屏等3個鎮(zhèn)35千伏變電站建設。

（四）聚焦重點領域，持續(xù)深化改革擴大開放

深化重點領域改革。圍繞我縣創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村水務示范縣、數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、教育評價改革試驗區(qū)等重大改革任務成果成效，進一步深化經(jīng)濟體制、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革。積極穩(wěn)妥去杠桿，加強政府性債務管理，防范地方政府債務風險。強化跨區(qū)域合作發(fā)展，聚焦工業(yè)、文旅服務業(yè)，加強與重慶、成都等地交流合作，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。推進“標準地”改革，通過準入門檻引導企業(yè)加強自身建設、革新產(chǎn)業(yè)技術，提高畝均產(chǎn)值；加快推進“畝均論英雄”等改革試點，全面提高土地要素保障能力。

推進營商環(huán)境優(yōu)化。不斷深化“放管服”改革（10），推行企業(yè)開辦網(wǎng)上辦、掌上辦等新模式，持續(xù)推進“最多跑一次”改革及證照分離改革，推進強化審管聯(lián)動機制，提升“一網(wǎng)通辦”服務能力，爭創(chuàng)全市“一網(wǎng)通辦”突出貢獻單位。堅定落實“兩個毫不動搖”（11），大力促進“兩個健康”（12），推動惠企政策精準直達，積極推動各級政策貫徹落實，依法打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，穩(wěn)步有序推進化解拖欠企業(yè)賬款，確保市場穩(wěn)定。

加強生態(tài)文明建設。加快發(fā)展方式綠色轉型，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴把項目準入關口，堅決遏制“兩高一低”項目（13）盲目上馬。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點治理春夏季臭氧防控和秋冬季顆粒物，確保全縣優(yōu)良天數(shù)不低于325天；加強保護飲用水水源，確保全縣飲用水水源水質安全，6個國、市控斷水質穩(wěn)定在Ⅲ類及以上；扎實推動垃圾分類和資源化利用，加快推進餐廚垃圾處理、犍為縣城鄉(xiāng)建筑垃圾資源回收利用、生活垃圾設施建設等項目，有序推進“無廢城市”建設工作。抓實河（湖）長制、林長制，持續(xù)推進長江“十年禁漁”，依法打擊非法采砂、占用河道等行為。積極打造林竹特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，力爭創(chuàng)建省級森林康養(yǎng)基地1個。

（五）持續(xù)改善民生，提升人民群眾幸福指數(shù)

強化社會保障。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，注重抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人、轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)18萬人，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)。持續(xù)推進社會保障體系建設，推動實現(xiàn)社保法定人群全覆蓋，提高基本養(yǎng)老保險參保率。強化醫(yī)保基金精細管理，加快實現(xiàn)醫(yī)療保險全民參保，落實重特大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助。健全分層分類的社會救助體系，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

發(fā)展社會事業(yè)。突出教育優(yōu)先發(fā)展，圍繞打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育名縣”目標，強化干部人才支撐，全力提升教育教學質量，加快推進教育評價改革試驗區(qū)建設；優(yōu)化教育資源布局，啟動羅城高中普職融通擴建、犍為職中擴容提質二期等項目，完成犍為經(jīng)開區(qū)實驗學校改建項目。以打造市域醫(yī)療次中心為目標，全力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快實施縣應急后備醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務樓等項目，力爭縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等綜合醫(yī)院；大力推進中醫(yī)強基層“百千萬”行動（14）和普惠托育服務專項行動，推進“健康＋醫(yī)療、養(yǎng)老”等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)健康四川示范縣。

強化風險防范。加強安全監(jiān)管，緊盯煤礦、非煤礦山、危化、煙花爆竹、森林防滅火等重點領域，大力開展各項安全整治、隱患排查工作，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查工作，高質量高水平完成普查任務。加強政府債務管控，依法打擊和處置非法集資等金融違法行為，全力防范系統(tǒng)性、規(guī)模性風險。

各位代表，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展是時代賦予的使命。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委、市委、縣委全會精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，踔厲奮發(fā)、真抓實干，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面建設現(xiàn)代化美好犍為而不懈奮斗！