各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予以審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況

2019年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“全域開放年”工作主題，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215.89億元、增長(zhǎng)8.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134.51億元、增長(zhǎng)14.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.0%；地方一般公共預(yù)算收入7.01億元、同口徑增長(zhǎng)15.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.16億元、增長(zhǎng)10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36976元、增長(zhǎng)9.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入16245元、增長(zhǎng)10.3%。

（一）全域開放縱深推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)

承載能力穩(wěn)步提升。優(yōu)化基地開發(fā)時(shí)序，孝姑110千伏變電站、新民35千伏變電站竣工投用，孝姑核心區(qū)工業(yè)水廠、污水處理廠、新民板橋園區(qū)污水處理廠加快建設(shè)，天然氣供氣工程加快管網(wǎng)鋪設(shè)，新民安置點(diǎn)分房入住，基地孵化園、孝姑八一安置點(diǎn)主體完工。有序推進(jìn)浙江—樂(lè)山東西部扶貧協(xié)作飛地產(chǎn)業(yè)園建設(shè), 編制完成核心啟動(dòng)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式獲批，同步啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)前期工作。

招商引資初見(jiàn)成效。采取多種招商方式，開展小分隊(duì)招商260批次，接待來(lái)犍考察企業(yè)124批次，引進(jìn)到位資金141億元，在談項(xiàng)目38個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)、投資總額132億元。合力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)，正源智能交通制造主體完工，精工綠色鋼構(gòu)、北京高能固廢處理、6000噸/年搪瓷釉料項(xiàng)目加快建設(shè)，岷鑄星光30萬(wàn)噸/年鐵塔材料加工項(xiàng)目落戶裝備制造園。精心組織企業(yè)參加西博會(huì)、川貨全國(guó)行等活動(dòng)，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2家。

交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全力加快重大交通工程建設(shè)，完成投資22.65億元，成貴鐵路犍為段、仁沐新高速孝姑至井研段運(yùn)營(yíng)通車，岷江航電犍為樞紐蓄水通航，龍溪口樞紐主體施工全面鋪開；縣域路網(wǎng)互聯(lián)互通，龍大路、龍公路等10條通鄉(xiāng)公路竣工通車，塘芭快速通道、新南興駕考中心等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，代表全省參加交通運(yùn)輸部“我家門口那條路”集中展示。 

（二）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步激活

“1+7+15”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審，創(chuàng)建省、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村8個(gè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大工程”，改造公廁141座、戶廁6770戶；32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)4700余人生活污水有效處理；建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2座，農(nóng)村生活垃圾村民自治繳費(fèi)模式全面推行，75%的行政村、80%的村民小組配備保潔員和清運(yùn)隊(duì)伍；農(nóng)村危舊房改造、風(fēng)貌改造和庭院整治1111戶，創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)村20個(gè)；綠化美化農(nóng)村道路218公里，承辦全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃編制完成，清溪茉莉茶產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，茉莉花交易市場(chǎng)建成投用；天御新農(nóng)新城加速打造川西南地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散中心。舞雩兔公館、久旺生豬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，“土專家”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

（三）產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)，幫助工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取到位資金1181萬(wàn)元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金2572萬(wàn)元；“退城入園”加快推進(jìn)，新興5萬(wàn)立方米/日西瓦制造環(huán)保搬遷、鳳生12萬(wàn)噸/年生活用紙項(xiàng)目建成投產(chǎn)，粵玻50萬(wàn)噸/年玻璃制品、鳳生18萬(wàn)噸/年生活用紙分切加工項(xiàng)目加快建設(shè)，今典印包等7戶企業(yè)加快前期工作；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，完成工業(yè)投資17.7億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.87億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.05億元、企業(yè)用電量增長(zhǎng)5.5%。

旅游業(yè)加快發(fā)展。嘉陽(yáng)·桫欏湖景區(qū)9個(gè)子項(xiàng)目加快建設(shè)，嘉陽(yáng)煤礦老礦區(qū)列入第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，嘉陽(yáng)小火車“賞花品茗，穿梭億年”旅游線路入選全國(guó)60條美麗鄉(xiāng)村精品景點(diǎn)線路；羅城鎮(zhèn)評(píng)為省級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)，麒麟燈技藝體驗(yàn)基地列入全省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目體驗(yàn)基地；文廟廣場(chǎng)改造提升工程主體完工，《儒在犍為》成功首演；世界茉莉博覽園首開區(qū)即將開園，茉莉花清油皂獲全省旅游商品大賽銅獎(jiǎng)；古郡·花果溪新增玻璃吊橋、懸崖秋千等體驗(yàn)項(xiàng)目；七一自然學(xué)校研學(xué)項(xiàng)目正式簽約。持續(xù)舉辦花季之旅、柑橘和生姜文化節(jié)等特色活動(dòng)，全年接待游客791萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入81億元，分別增長(zhǎng)20.7%、15.8%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新增市級(jí)龍頭企業(yè)3戶、省級(jí)示范合作社2個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)6戶，列入全省農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)縣。啟動(dòng)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建，新增特色產(chǎn)業(yè)品牌11個(gè)，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)；鞏固發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，完成“兩區(qū)”劃定，實(shí)現(xiàn)糧食栽播面積64萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝、高效節(jié)水灌溉面2000畝；全面防控非洲豬瘟疫情，新建6個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，出欄各類牲畜40萬(wàn)頭（只），農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)38.84億元、增長(zhǎng)2.9%。

（四）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

重大風(fēng)險(xiǎn)有序化解。牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控新增債務(wù)，主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)資金投向重點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金18.67億元，新增專項(xiàng)和一般債券資金4.59億元，化解隱形債務(wù)3.81億元；獲得各類融資12.23億元，實(shí)現(xiàn)資源變現(xiàn)12.4億元。積極化解海博春天、嘉斯豪酒店等遺留問(wèn)題，有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)伴生風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率為零。

脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。整合資金13.4億元，實(shí)施扶貧專項(xiàng)17個(gè)、扶貧項(xiàng)目47個(gè)，整改完成5420個(gè)“兩不愁、三保障”大排查問(wèn)題，貧困戶全部脫貧退出。幫扶4825戶群眾發(fā)展養(yǎng)殖13萬(wàn)只（羽、頭）、種植業(yè)1756畝；硬化入戶路60公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造2個(gè)村，解決飲水問(wèn)題362戶。全額代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)，社保兜底1.1萬(wàn)人，發(fā)放教育扶貧資金1278萬(wàn)元。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成第二次全國(guó)污染源普查。啟動(dòng)縣城生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，岷江、馬邊河出水?dāng)嗝嫠|(zhì)保持國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，287家“散亂污”企業(yè)治理全面銷號(hào)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率90%，固體廢物綜合利用率達(dá)95%以上；森林覆蓋率達(dá)44.44%，芭溝鎮(zhèn)列入全國(guó)最美森林小鎮(zhèn)，國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審。

（五）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)

重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成縣級(jí)部門機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減率達(dá)50%。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。優(yōu)化國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)，縣屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)270億元，全面完成嘉陽(yáng)集團(tuán)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。深化綜合醫(yī)療改革，縣內(nèi)就診率提高到90%以上。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，被列為全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型縣。全面完成347個(gè)村、2894個(gè)組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，獲得全市調(diào)劑土地指標(biāo)1628畝，增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)460畝。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家、國(guó)家科技型中小企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26億元。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作、實(shí)施科技合作項(xiàng)目4個(gè)，申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目7個(gè)，獲得上級(jí)資金支持224萬(wàn)元。獲得授權(quán)專利147件，申請(qǐng)專利97件、其中發(fā)明專利29件。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全縣減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.6億元，其中民營(yíng)企業(yè)7014萬(wàn)元、社保降費(fèi)1380萬(wàn)元。深化“放管服”改革，6746項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行，“最多跑一次、網(wǎng)上可辦率”均達(dá)100%；企業(yè)登記壓縮到1個(gè)工作日，全年新增企業(yè)580戶、個(gè)體工商戶3520戶。

（六）人居環(huán)境更優(yōu)，發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固

城市建設(shè)更加宜居。打通城市斷頭路5條，“三中心”項(xiàng)目主體完工，城南客運(yùn)中心投入使用、城北客運(yùn)站完成搬遷，瑞雪濕地公園及群眾文化藝術(shù)中心、津華大道方舟新城段、品牌五星級(jí)酒店即將動(dòng)工。開發(fā)房地產(chǎn)41萬(wàn)平方米、銷售40萬(wàn)平方米，完成貨幣化安置732戶，縣城綠化覆蓋率達(dá)38.4%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42.2%。國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)復(fù)審，省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，省級(jí)文明城市暗訪測(cè)評(píng)排名全省前列，“千年古縣”通過(guò)民政部專家評(píng)審。

社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，犍為一中創(chuàng)建省一級(jí)示范性普通高中，帥家溝小學(xué)、礦區(qū)一校即將投用。縣中醫(yī)院成功搬遷，婦幼保健院和礦區(qū)醫(yī)院開工建設(shè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，成功承辦全國(guó)第十二屆中韓青少年體育交流活動(dòng)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)38.46萬(wàn)人、48.46萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人、失業(yè)人員再就業(yè)1625人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.84%。

二、存在的問(wèn)題

各位代表，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，從計(jì)劃執(zhí)行情況來(lái)看，基本完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)作為的結(jié)果，也是全縣上下共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在不少的困難和挑戰(zhàn)，如：經(jīng)濟(jì)總量整體偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導(dǎo)不突出；宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，經(jīng)濟(jì)增速逐步回落；“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)滯后、投資增長(zhǎng)后勁不足；基地承載能力尚未形成、招商引資成效不明顯；發(fā)展要素制約依然嚴(yán)重，財(cái)政收支矛盾突出等等。對(duì)此，我們必須高度重視，抓住政策機(jī)遇、采取積極措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，全力以赴，在今后的工作中加以解決。

三、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“文旅發(fā)展年”工作主題，圍繞“全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步縣”總目標(biāo)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣和鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六保”工作，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%；

——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%；

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）以產(chǎn)業(yè)為依托，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

推進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。一是促進(jìn)全域旅游發(fā)展。全力構(gòu)建三大精品旅游環(huán)線，力爭(zhēng)入圍天府旅游名縣候選縣、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完成犍為文廟廣場(chǎng)改造和羅城文旅小鎮(zhèn)提升工程，加快嘉陽(yáng)·桫欏湖景區(qū)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保世界茉莉博覽園首開區(qū)建成開園并加快二期建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)梁家山國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假小鎮(zhèn)、七一自然學(xué)校研學(xué)項(xiàng)目，芭溝鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)；抓好旅游宣傳營(yíng)銷，持續(xù)舉辦特色旅游主題活動(dòng)，培育旅游產(chǎn)品品牌，推動(dòng)非遺資源、民俗資源向旅游商品轉(zhuǎn)化。二是升級(jí)消費(fèi)旅游環(huán)境。加大景區(qū)綜合整治，完善服務(wù)設(shè)施和配套，切實(shí)改善文旅市場(chǎng)環(huán)境；拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，多渠道推廣“犍為味道”，完成利元酒店擴(kuò)建、天波酒店改建工程，推進(jìn)放心舒心城市創(chuàng)建；大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃和“三百工程”培育，確保新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建強(qiáng)基地平臺(tái)。堅(jiān)持工業(yè)基地建設(shè)作為“頭號(hào)工程”，確保開發(fā)面積4平方公里以上，全面推動(dòng)省級(jí)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，爭(zhēng)取列入全省100個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)“一縱兩橫”道路及配套管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)孝姑核心區(qū)防洪排澇及生態(tài)景觀工程、高石壩河堤工程，確保基地天然氣直供項(xiàng)目一期完工并啟動(dòng)二期建設(shè)，力爭(zhēng)孝姑八一安置點(diǎn)、基地孵化園、工業(yè)水廠、污水處理廠竣工投用。合力推進(jìn)浙江—樂(lè)山東西部扶貧協(xié)作飛地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，力爭(zhēng)入駐企業(yè)不少于5戶。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高水平推進(jìn)“退城入園”，力爭(zhēng)沃耐稀、今典印包等企業(yè)開工建設(shè)，鳳生紙業(yè)18萬(wàn)噸/年生活用紙分切項(xiàng)目完成主體工程，粵玻50萬(wàn)噸/年玻璃制品項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)。三是抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施困難企業(yè)幫扶，落實(shí)好省市有效應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施，為企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)施規(guī)上企業(yè)和中小微企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，加快鳳生紙業(yè)上市步伐，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。集中連片打造“五環(huán)十園”，打造標(biāo)準(zhǔn)化茉莉花種植基地 1.2 萬(wàn)畝，新發(fā)展晚熟柑橘2萬(wàn)畝，帶動(dòng)發(fā)展稻魚蛙共生基地5000畝、油茶觀光基地1萬(wàn)畝、水晶櫻桃基地1萬(wàn)畝，連片發(fā)展道地中藥材3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)清溪茉莉茶產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，金石井柑橘產(chǎn)業(yè)園和舞雩兔公館種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。做大農(nóng)業(yè)品牌，培育省、市龍頭企業(yè)4戶、示范合作社8個(gè)，打造省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27萬(wàn)噸以上，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，新增生豬存欄18萬(wàn)頭、出欄30萬(wàn)頭。

（二）以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以省市“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，生成儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省項(xiàng)目“籠子”、資金“盤子”。積極擴(kuò)大有效投資，分類組織實(shí)施好“掛圖作戰(zhàn)”、政府投資、省市重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新開工52個(gè)、竣工46個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資150億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目生成包裝入庫(kù)，全年常態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模不低于200億元。

加大要素保障力度。堅(jiān)持多渠道融資、“多條腿”走路，全力做好國(guó)、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)，積極向上爭(zhēng)取資金24億元。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新增債務(wù)，逐步消化存量債務(wù)，化解隱性債務(wù)完成率100%。用好土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，積極爭(zhēng)取水電消納、天然氣直供等優(yōu)惠政策向我縣傾斜。

深入推進(jìn)招商引資。圍繞基地“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)新招商方式、拓展招商渠道，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、到位資金85億元以上。突出簽約項(xiàng)目管理，確保正源智能制造、6000噸/年搪瓷釉料、北京高能固廢處理項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)精工綠色鋼構(gòu)、岷鑄星光30萬(wàn)噸/年鐵塔材料加工項(xiàng)目主體完工。 

（三）以統(tǒng)籌為抓手，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

推進(jìn)開放通道建設(shè)。加快建設(shè)龍溪口航電樞紐，確保龍溪口樞紐至宜賓合江門航道整治工程開工，仁沐新高速、五犍沐快速通道犍為段竣工通車。完成省道309線石泉路、鐵新路等30公里縣鄉(xiāng)道建設(shè)，新改擴(kuò)建村級(jí)道路440公里以上。全力打造旅游線路，確保芭馬片區(qū)旅游公路、塘芭快速通道竣工通車，加快梁家山旅游公路、世界茉莉博覽園下穿隧道前期工作。

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，建成省市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村7個(gè)。以村級(jí)建制調(diào)整改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，完成農(nóng)村道路綠化美化100公里；建成農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施26個(gè)、85%以上的村生活污水得到有效處理；新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站9個(gè)，95%以上的村生活垃圾得到有效處理；完成戶廁改造8143戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上；完成農(nóng)村危舊房改造、風(fēng)貌整治300戶以上，力爭(zhēng)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村占比提高到85%。

推進(jìn)宜居水平提升。不斷完善城市功能配套，開工建設(shè)瑞雪濕地公園及群眾文化活動(dòng)中心、津華大道方舟新城段，完成縣城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，打通斷頭路5條；力爭(zhēng)實(shí)施老舊小區(qū)改造8026戶、棚戶區(qū)改造911套、房地產(chǎn)開發(fā)40萬(wàn)平方米。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極迎接第二輪中央環(huán)保督察，繼續(xù)實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工程，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，有序推進(jìn)重點(diǎn)小流域綜合整治，推行城市生活垃圾分類試點(diǎn)，完成農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，完成營(yíng)造林6.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)44.6%。

（四）以惠民為目的，著力增強(qiáng)人民幸福感

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)人民美好生活需要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)計(jì)劃，確保民生投入占財(cái)政支出的72%以上。推動(dòng)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，加快推進(jìn)羅城高中改擴(kuò)建、清溪小學(xué)及幼兒園整體搬遷項(xiàng)目，犍為職中產(chǎn)教融合、礦區(qū)一校竣工投用；鼓勵(lì)發(fā)展普惠托育服務(wù)，建成公辦幼兒園14所。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控。提升醫(yī)療服務(wù)水平，確保縣中醫(yī)院整體搬遷投用、婦幼保健院竣工，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建，力爭(zhēng)啟動(dòng)羅城、定文、玉屏3個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)，確保清溪衛(wèi)生院建成投用。提升綜合文化效能，創(chuàng)作一批犍為文藝精品，廣泛開展文化惠民活動(dòng)；縣體育館“三中心”場(chǎng)館竣工投用，全力備戰(zhàn)省市運(yùn)動(dòng)會(huì)。

提升改善民生服務(wù)。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、扶志扶智和扶貧項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升貧困對(duì)象造血功能，持續(xù)鞏固脫貧成效。提升服務(wù)均等化水平，完成楊泗廟水廠整體遷建工程和19座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠回收，實(shí)現(xiàn)清溪、石溪、大興3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣集中供應(yīng)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)22個(gè)行政村。建成縣殯儀館、公墓異地?cái)U(kuò)建一期項(xiàng)目，有序推進(jìn)礦區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，確保九井敬老院建成投用。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.2%以內(nèi)。扎實(shí)開展第七次人口普查。統(tǒng)籌落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、重大自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。繼續(xù)抓好退役軍人、婦女兒童、社區(qū)綜合服務(wù)、雙擁等工作。

（五）以改革為動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新投資模式，鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合資組建合營(yíng)公司，拓展多元化經(jīng)營(yíng)模式。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及水電站經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交回購(gòu)，保障全縣供水率達(dá)85%以上。完善稅收一體化管理制度，提升稅收征管治理能力。加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶，抓好科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年申報(bào)專利120 件以上。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限；積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，加強(qiáng)企業(yè)金融政策培訓(xùn)和征信體系建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%。

各位代表，做好2020年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省市縣全會(huì)提出的新理念、新部署、新要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，為打造“兩城兩區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)犍為”、決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而不懈奮斗！