各位代表：

受縣人民政府委托，向大會報告2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃草案，請予以審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況

2020年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo), 緊扣“文旅發(fā)展年”工作主題，扎實推進(jìn)“六穩(wěn)”^[1]，全面落實“六保”^[2]，周密部署，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回暖向好，發(fā)展態(tài)勢提速提質(zhì)。預(yù)計（下同）全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、增長4.8%；全社會固定資產(chǎn)投資148.8億元、增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；地方一般公共預(yù)算收入7.6億元、增長9.1%；社會消費(fèi)品零售總額75.7億元、下降1.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39800元、增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入17788元、增長9.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，完成效果超過預(yù)期。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)秩序快速恢復(fù)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖向好。嚴(yán)格落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施和縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)民營企業(yè)、派駐企業(yè)服務(wù)員制度,主動為企業(yè)上門送服務(wù)、解難題，兌現(xiàn)獎勵扶持4700萬元、減免稅費(fèi)6800萬元，協(xié)調(diào)低息貸款6.3億元，預(yù)計全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，完成工業(yè)投資30億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入90億元。“退城入園”加快推進(jìn)，粵玻50萬噸/年玻璃制品、鳳生紙業(yè) 18萬噸/年生活用紙分切加工即將完工，金福糧油技改搬遷項目全面啟動。基地建設(shè)加速推進(jìn)，累計完成投資54.3億元，基地開發(fā)面積達(dá)5平方公里，工業(yè)水廠、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期等基礎(chǔ)配套全面建成，進(jìn)園大道（岷江二橋至孝姑永平段）即將通車，“一縱兩橫 ”道路及配套管網(wǎng)PPP項目完成52%，孝姑核心區(qū)防洪排澇及生態(tài)景觀工程、孝姑核心區(qū)經(jīng)八路加快前期工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。“五環(huán)十園”加速推進(jìn)，犍為縣茉莉花茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過星級評審，兔公館種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園獲評省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，芭溝水晶櫻桃產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面3000畝。開展農(nóng)村“三變五合”改革^[3]試點，大同村、旺家村等試點村人均集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長50%。積極培育新型經(jīng)營主體，新增省市龍頭企業(yè)6戶、示范合作社（農(nóng)場）19個，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，列入全省竹產(chǎn)業(yè)和花卉“雙主產(chǎn)縣”。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)27萬噸；做好豬肉保供穩(wěn)價，溫氏100萬頭生豬一體化項目開工建設(shè)，全縣出欄生豬81.9萬頭。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大工程”，完成農(nóng)村戶廁改造8143戶，建成24個農(nóng)村聚居點生活污水治理工程，羅城鎮(zhèn)菜佳村被評為2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。全力提振文旅經(jīng)濟(jì)，世界茉莉博覽園首開區(qū)“五一”正式開園，成功創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，獲評省級示范農(nóng)業(yè)主題公園。羅城文旅小鎮(zhèn)提升工程、文廟改擴(kuò)建一期建成投用，嘉陽·桫欏湖旅游景區(qū)完成影劇院提升等9個子項目，“犍為茉莉茶之戀”入選全國40條茶鄉(xiāng)旅游精品線路。大力提升接待能力，天波酒店改建工程建成開業(yè)。預(yù)計全年接待游客793.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入82.7億元。充分提振市場消費(fèi)需求，利用淘寶、天貓、“樂山味道”等平臺，拓寬線上消費(fèi)渠道；開展“8·18”特大洪災(zāi)物資采購廠家直銷活動，減輕災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)壓力的同時刺激消費(fèi)。預(yù)計全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值86.73億元、電子商務(wù)交易總額2.6億元，分別增長3.9%、8%，被評為全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。

（二）項目建設(shè)有序推進(jìn)，投資保持平穩(wěn)增長

嚴(yán)格落實重點項目掛圖作戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、問題臺賬等制度，90個“掛圖作戰(zhàn)”重點建設(shè)項目竣工24個、在建31個，完成投資115億元，其中：11個省重點項目、12個市“掛圖作戰(zhàn)”項目分別完成投資70億元、65億元。搶抓政策窗口期，分類梳理申報專項債、抗疫特別國債和中省預(yù)算內(nèi)投資項目80個，到位各類新增債券資金9.8億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，爭取中省預(yù)算內(nèi)項目12個，獲得資金2億元、增長127.9%，新增到位融資15億元。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，儲備項目169個，總投資2025億元。組卷上報土地指標(biāo)3273畝,取得土地批文5.8萬畝。創(chuàng)新招商方式，今年以來開展招商160批次，簽約臺州森隆摩托車整車制造基地等項目10個、總投資235億元。鳳生紙業(yè)12萬噸生活用紙、澤泰釉彩一期建成投產(chǎn)，正源智能交通等3個項目即將投產(chǎn)，君和環(huán)保節(jié)能等6個項目加快建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居

交通建設(shè)全面提速。犍為樞紐并網(wǎng)發(fā)電，龍溪口樞紐“二期一枯”圍堰成功合龍，仁沐新高速建成通車，五犍沐快速公路、石泉路、塘芭快速通道、芭馬片區(qū)旅游公路等14條縣域道路建成通車，新改建和加寬改造村組道路340公里以上，壽保高鐵客運(yùn)站建成投用，在四川交通強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)會上作為全省唯一區(qū)（縣）代表發(fā)言。樂山港高石壩作業(yè)區(qū)列入省交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃初步方案。

城鄉(xiāng)品質(zhì)全力提升。成功創(chuàng)建第五屆省級文明城市，縣體育館、游泳館即將投用；分別完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造8026、911戶，開發(fā)房地產(chǎn)55萬平方米、銷售43萬平方米。持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建5G基站90個，完成22個村農(nóng)網(wǎng)改造項目和低電壓治理，完成8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營權(quán)移交，延伸河?xùn)|水廠供水管網(wǎng)30公里，河?xùn)|片區(qū)集鎮(zhèn)天然氣集中供應(yīng)全覆蓋。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。抓好省級環(huán)保巡察反饋問題整改，持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化污染防治，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)94.3%。劃定27條河流管理范圍，16個集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，縣城污水處理提標(biāo)擴(kuò)容項目建成投用，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)向好。新增森林面積1500畝，完成營造林6.3萬畝。

（四）民生社會事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)展成果全民共享

脫貧攻堅圓滿收官。整合資金1.3億元，實施扶貧專項15個，完成農(nóng)村“四類人員”土坯房改造745戶，幫助貧困群眾就業(yè)9542人、增長7.2%，全縣貧困群眾人均穩(wěn)定純收入達(dá)到8611元。開展4輪全覆蓋督查，7519個脫貧攻堅問題全部清零，與全國人民一道進(jìn)入小康社會。

民生保障持續(xù)改善。投入資金5.9億元，完成民生實事32件。啟動全國居家和社區(qū)養(yǎng)老試點，發(fā)放救助資金1.11億元，提供居家養(yǎng)老服務(wù)1.01萬人次，縣殯儀館搬遷項目完成主體工程。實施全民參保計劃，居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險分別覆蓋22.71萬人、47.58萬人。幫助返崗和轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬余人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼498.65萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1891萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4775人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。

社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。申報省級科技項目12個，完成專利申請163件，獲批專利授權(quán)88件。犍為職中產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、礦區(qū)一校、帥家溝小學(xué)等項目建成投用，連續(xù)13年獲評全市教育質(zhì)量評估一等獎。縣人民醫(yī)院完成三級乙等綜合醫(yī)院評審，啟動傳染病分院建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷投用，完成全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位國家驗收，縣婦幼保健院擴(kuò)建竣工驗收；完成集中隔離觀察場所標(biāo)準(zhǔn)改造，建成核酸檢測實驗室3所。

災(zāi)后重建穩(wěn)妥推進(jìn)。“8·18”特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，晝夜奮戰(zhàn)，累計安全轉(zhuǎn)移群眾5.35萬人、妥善安置群眾2.03萬人，第一時間恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，實現(xiàn)人員“零死亡”。啟動災(zāi)后恢復(fù)重建項目26個，總投資25.2億元，兌付過渡期生活救助資金73.1萬元。

（五）規(guī)劃綱要編制完成，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖

堅持干部路線、專家路線、群眾路線相結(jié)合，將中央、省市要求與犍為實際充分對接、有機(jī)融合，廣泛凝聚智慧和共識，科學(xué)前瞻編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃和一批重點專項規(guī)劃。在充分論證和深入分析后，提出了“一心一地一城”^[4]發(fā)展定位，努力建設(shè)樂山市域副中心城市，力爭撤縣設(shè)市，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元以上，地方一般公共預(yù)算收入突破20億元，五年累計完成全社會資產(chǎn)投資1000億元以上；到2035年，與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

各位代表：今年以來，受新冠疫情和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)受到多重打擊，加之“8·18”特大洪澇災(zāi)害沖擊，我縣制造業(yè)、住宿、餐飲、娛樂業(yè)等行業(yè)遭受嚴(yán)重影響，在縣委、縣政府審時度勢、科學(xué)決策、周密部署下，全縣上下共同努力、扎實工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，為“十四五”良好開局打牢基礎(chǔ)。但我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中還存在不少的困難和挑戰(zhàn)，如：經(jīng)濟(jì)總量不大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)支撐不足；重大項目儲備不足，后續(xù)投資增長乏力等。對此，我們必須高度重視，抓住政策機(jī)遇、采取積極措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，全力以赴，在今后的工作中加以解決。

二、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委、市委、縣委決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“一心一地一城”發(fā)展定位，突出“園區(qū)建設(shè)提升年”工作主題，堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，為“十四五”開好局、起好步。

2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長9%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；

——社會消費(fèi)品零售總額增長10%；

——地方一般公共預(yù)算收入增長8%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；

圍繞以上目標(biāo)，重點做好以下工作。

（一）做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動園區(qū)提質(zhì)增效

1.提升基地承載能力。打好工業(yè)基地大會戰(zhàn)，確保新增基地投資100億元、開發(fā)面積3平方公里以上。全面完成基地供排水主管網(wǎng)鋪設(shè)，力爭孝姑核心區(qū)防洪排澇及生態(tài)景觀工程主體完工，完成石馬壩中小企業(yè)孵化園、板橋園區(qū)防洪工程、孝姑核心區(qū)天然氣管線及配氣站建設(shè)；開工建設(shè)經(jīng)八路、截洪溝、環(huán)湖路等道路，確保孝姑核心區(qū)“一縱兩橫”主道路建成通車。完成基地總規(guī)、控規(guī)、環(huán)評等修調(diào)編制，力爭申報省級經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)。

2.狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。主動上門送服務(wù)、解難題，確保鳳生紙業(yè) 18 萬噸/年生活用紙分切加工一期、四川粵玻 50 萬噸/年玻璃制品一期等項目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)鳳生紙業(yè) 25 萬噸/年漿紙一體化項目。完成基地孵化園入駐辦公，確保臺州森隆摩托車整車制造基地項目總裝生產(chǎn)線投產(chǎn)。加快“退城入園”，力爭金福糧油異地搬遷項目竣工投產(chǎn)，岷江陶瓷、通力塑膠等項目開工建設(shè)。全年完成工業(yè)投資不低于30億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。

3.加快推進(jìn)招商引資。圍繞“4+1”^[5]產(chǎn)業(yè)定位，緊盯“553”^[6]目標(biāo)企業(yè)，開展“保姆式”服務(wù)，堅持全員招商、掛圖招商，持續(xù)抓好“奮戰(zhàn)60天、正式簽約100億”招商攻堅行動，確保全年簽約企業(yè)20戶、落地15戶，總投資260億元以上，引進(jìn)到位資金80億元以上。建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化招商引資項目全程監(jiān)管。

（二）做活文旅經(jīng)濟(jì)，助推服務(wù)業(yè)提檔升級

4.推動景區(qū)升級。推進(jìn)“一車一花一鎮(zhèn)一廟”擴(kuò)容提質(zhì)，加快嘉陽·桫欏湖、世界茉莉博覽園、犍為文廟等景區(qū)建設(shè)，力爭開工建設(shè)新民溫泉及清溪湖整體開發(fā)、梁家山國際旅游度假區(qū)項目，啟動世界茉莉博覽園創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，古郡·花果溪創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)，爭創(chuàng)天府旅游名縣候選縣。

5.豐富文旅業(yè)態(tài)。深挖岷江文化、儒家文化等特色地方文化，強(qiáng)化文旅、農(nóng)旅、工旅等深度融合，培育嘉陽抗戰(zhàn)文化紅色旅游，大力開發(fā)演藝娛樂等項目和特色旅游商品，持續(xù)舉辦四季特色節(jié)會活動，推出馬拉松、騎行等體育賽事，打響旅游節(jié)會品牌。

6.拓展消費(fèi)領(lǐng)域。加快城區(qū)商圈建設(shè)，積極引進(jìn)紅星美凱龍愛琴海購物公園，力促喜來登品牌酒店建成開業(yè)，岷江商貿(mào)城、天御新農(nóng)新城上檔升級。積極培育體育、康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，啟動直播帶貨基地建設(shè)，力爭電商網(wǎng)絡(luò)交易額增長4%；深入推進(jìn)升限入規(guī)，新增限上批零住餐單位和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8戶。不斷拓展推介交流平臺，積極組織各類企業(yè)參加對外商貿(mào)、展覽和文化交流活動，力爭進(jìn)出口總額增長4.5%以上。

（三）做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

7.抓好示范引領(lǐng)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，推動羅城鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，爭創(chuàng)省市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)3個、示范村11個，力爭創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場40個以上，“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)認(rèn)證達(dá)到40個。

8.壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新發(fā)展茉莉花5000畝、稻魚綜合種養(yǎng)1萬畝、油茶1萬畝以上，規(guī)劃啟動農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展茉莉花、茶葉、中藥材等精深加工，力爭犍為縣茉莉花茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)列入省級五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兔公館種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27萬噸以上，加快溫氏、新希望等生豬產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，確保年出欄生豬64萬頭以上。

9.改善人居環(huán)境。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，完成戶廁改造3000戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上；推廣垃圾分類收集處理，確保所有行政村生活垃圾得到有效處理，50%以上行政村建立再生資源回收網(wǎng)點。完成“多規(guī)合一”示范村規(guī)劃，培育市級特色村落5個，實現(xiàn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”村占比70%以上。

（四）狠抓項目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長

10.擴(kuò)大有效投資。分類組織實施好“掛圖作戰(zhàn)”、省市重大項目和政府投資項目，確保全年項目新開工50個、竣工40個，完成全社會固定資產(chǎn)投資160億元以上。圍繞重點領(lǐng)域、重點投向，強(qiáng)化項目生成包裝入庫，爭取更多項目進(jìn)入國省項目“籠子”、資金“盤子”，全年常態(tài)儲備規(guī)模不低于50億元。

11.加大要素保障。堅持“多條腿”走路，全力做好國、省預(yù)算內(nèi)投資項目申報，積極向上爭取資金30億元。持續(xù)做大縣屬國有企業(yè)，通過發(fā)債、貸款等多種方式融資，力爭資產(chǎn)總額達(dá)340億元以上，全年完成項目投資80億元以上。積極爭取水電消納、天然氣直供等優(yōu)惠政策。

12.激發(fā)發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”^[7]改革，深化“一事一次辦”^[8]改革省級試點，落實國家減稅降費(fèi)等多項“政策包”，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“紅黑榜”、政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，打造一流的營商環(huán)境。繼續(xù)實施困難企業(yè)幫扶，全力穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)，產(chǎn)銷率保持在97%以上。支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，確保全年申請專利50項以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2戶、國家科技型中小企業(yè)5戶。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升宜居水平

13.提升城市品質(zhì)。啟動岷江100平方公里水域整體開發(fā)，打造岷江港航水上公園，開工建設(shè)方舟新城瑞雪公園。統(tǒng)籌城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成市政道路建設(shè)9公里以上，完成老舊小區(qū)和城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造4000套以上、房地產(chǎn)開發(fā)40萬平方米以上；規(guī)劃建設(shè)“精神高地·城市之魂”特色地標(biāo)，完成“8·18”抗洪紀(jì)念館建設(shè)，積極推進(jìn)“書香犍為”建設(shè)，爭創(chuàng)中華詩詞之鄉(xiāng)。

14.暢通內(nèi)外循環(huán)。加快建設(shè)龍溪口航電樞紐和龍溪口至合江門航道整治一期工程，開展樂山港高石壩作業(yè)區(qū)、樂宜貨運(yùn)鐵路、自犍高速公路前期工作。推進(jìn)“金通工程”^[9]試點，新改建縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路41公里，完成全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣創(chuàng)建驗收。

15.改善生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，做好各類環(huán)境突出問題和中央、省級環(huán)保督察問題整改。強(qiáng)化大氣污染協(xié)同治理，確保縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)90%以上。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)工業(yè)、生活集中污水處理治理攻堅，推進(jìn)小流域環(huán)境治理和岷江入河排污口整治。統(tǒng)籌抓好危險廢棄物綜合治理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和無害化處理。完成營造林和低效林改造7萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)44.65%。

（六）增進(jìn)民生福祉，提高居民幸福指數(shù)

16.鞏固脫貧成效。嚴(yán)格落實“四個不摘”^[10]要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防貧防返貧檢測和幫扶機(jī)制，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，不斷提升貧困對象造血功能，強(qiáng)化與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

17.繁榮社會事業(yè)。持續(xù)辦好民生實事，確保民生投入占財政支出65%以上。加快災(zāi)后重建項目建設(shè)，如期完成受災(zāi)農(nóng)房維修加固重建和河堤防洪設(shè)施建設(shè)。推動教育均衡發(fā)展，確保玉津小學(xué)改擴(kuò)建、孝姑初中重建等項目建成投用；推進(jìn)“一鎮(zhèn)一公幼”，確保學(xué)前教育普惠率達(dá)80%；開展義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”試點，鼓勵優(yōu)秀退休教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。提升醫(yī)療服務(wù)水平，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，建成縣人民醫(yī)院傳染病分院和縣疾控中心核酸檢測實驗室，健全縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療保障基層服務(wù)平臺。提升綜合文化效能，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，開展文化惠民活動；大力發(fā)展體育事業(yè)，高水平承辦市第八屆運(yùn)動會和市第三屆殘運(yùn)會，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)省第十四屆運(yùn)動會，全力申辦春季馬拉松賽事。

18.改善民生保障。提升公共服務(wù)均等化水平，新建5G通信基站100個,新改建4G通信基站100個，新增天然氣集中供應(yīng)9000戶以上，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造升級。推進(jìn)第五批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個，確保芭石老年養(yǎng)護(hù)院竣工投用。實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋，確保縣殯儀館整體搬遷、公墓異地擴(kuò)建一期項目建成投用。實施積極的就業(yè)政策，鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.3%以內(nèi)。統(tǒng)籌落實社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、重大自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。繼續(xù)抓好退役軍人、婦女兒童、社區(qū)綜合服務(wù)、雙擁等工作。

各位代表：做好2021年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中及省市縣全會精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，建設(shè)“一心一地一城”不懈奮斗！