2021年1月19日在犍為縣第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

犍為縣人民政府   縣長(zhǎng)孫廷鵬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2020年工作回顧

2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和百年未遇的特大洪澇災(zāi)害，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”［1］工作，全面落實(shí)“六保”［2］任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了好于預(yù)期的成績(jī)。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、增長(zhǎng)4．8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148．8億元、增長(zhǎng)10．6％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75．7億元、下降1．9％；地方一般公共預(yù)算收入7．6億元、增長(zhǎng)9．1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39800元、增長(zhǎng)7％；農(nóng)村居民人均可支配收入17788元、增長(zhǎng)9．5％。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，在大戰(zhàn)大考中守住了一方平安。新冠肺炎疫情暴發(fā)正值春節(jié)前返鄉(xiāng)人流高峰，我縣是樂(lè)山人口大縣和勞務(wù)輸出大縣，人流管控、病例排查等面臨巨大挑戰(zhàn)，人民身體健康和生命安全受到嚴(yán)重威脅。2020年入汛以來(lái)，全省降雨過(guò)程明顯增多，特別是8月中下旬，連續(xù)出現(xiàn)多輪極端暴雨天氣，多條江河水位超警超保，我縣地處四江匯流，洶涌而來(lái)的洪水引發(fā)了特大洪澇災(zāi)害。面對(duì)特殊斗爭(zhēng)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，集中力量打了兩場(chǎng)氣壯山河的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控“零確診”、抗洪救災(zāi)“零死亡”，在大戰(zhàn)大考中守住了一方平安。面對(duì)兩場(chǎng)大戰(zhàn)大考，我們堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，確保了抗擊疫情和防汛救災(zāi)有序推進(jìn)。疫情暴發(fā)后，立即啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，果斷采取暫停開(kāi)放公共場(chǎng)所、取消聚集性活動(dòng)、全覆蓋排查管控等一系列防控措施，因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)定點(diǎn)救治醫(yī)院和集中隔離場(chǎng)所，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，累計(jì)排查管控國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外來(lái)犍、返犍人員6800余人，開(kāi)展核酸檢測(cè)3．1萬(wàn)人次，守住了犍為疫情防控的大門(mén)。汛情預(yù)警后，第一時(shí)間發(fā)布、擴(kuò)散預(yù)警信息，緊急組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌調(diào)度各方隊(duì)伍和裝備力量，全力做好抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、群眾安置各項(xiàng)工作，累計(jì)安全轉(zhuǎn)移群眾5．35萬(wàn)人，妥善安置群眾2．03萬(wàn)人，確保了洪峰安全過(guò)境。面對(duì)兩場(chǎng)大戰(zhàn)大考，我們堅(jiān)持風(fēng)雨同舟、凝心聚力，廣泛匯聚起攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)力量。廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、沖鋒在前，始終奮戰(zhàn)在抗疫第一線；駐犍部隊(duì)、公安民警、基干民兵、應(yīng)急消防、藍(lán)天救援等專業(yè)救援力量快速響應(yīng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了中流砥柱作用；全縣各部門(mén)、鎮(zhèn)村組和社區(qū)干部始終堅(jiān)守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)、晝夜奮戰(zhàn)，成為了帶領(lǐng)群眾抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的守護(hù)者和貼心人；全體代表委員、各方馳援力量、廣大志愿者以及各界愛(ài)心人士以各種方式投入戰(zhàn)斗，哪里有需要就出現(xiàn)在哪里；廣大群眾面對(duì)大疫大災(zāi)，識(shí)大體、顧大局，聽(tīng)指揮、守秩序，大家守望相助、共克時(shí)艱，共同筑起了捍衛(wèi)人民身體健康和生命安全的鋼鐵長(zhǎng)城。面對(duì)兩場(chǎng)大戰(zhàn)大考，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，用最短時(shí)間恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。迅速打出應(yīng)對(duì)疫情援企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策組合拳，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債9400萬(wàn)元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4700萬(wàn)元，減免稅費(fèi)6800萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1．1億元，協(xié)調(diào)低息貸款6．3億元，幫助返崗和轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)余人，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重大項(xiàng)目40天內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。爭(zhēng)分奪秒開(kāi)展災(zāi)后排澇清淤、消殺防疫、搶險(xiǎn)保通、過(guò)渡安置、恢復(fù)重建等工作，災(zāi)后3天基本恢復(fù)城鄉(xiāng)供水供電供氣和通訊，7天基本完成城鄉(xiāng)清淤消殺，14天全面恢復(fù)群眾正常生活秩序。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校、道路、堤防、市政設(shè)施等重建項(xiàng)目26個(gè)，完成損毀房屋維修加固和重建461戶。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為要、質(zhì)量為要，在大戰(zhàn)大考中推動(dòng)了一方發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)基地“頭號(hào)工程”不動(dòng)搖，全面優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、充實(shí)工作力量，開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，基地開(kāi)發(fā)建設(shè)加力提速。基地工業(yè)水廠、污水處理廠、直供氣一期、孵化園、安置點(diǎn)等基礎(chǔ)配套工程全面完工，進(jìn)園大道岷江二橋至孝姑永平段即將通車(chē)，孝姑核心區(qū)“一縱兩橫”道路及配套管網(wǎng)工程量進(jìn)度過(guò)半。浙川東西協(xié)作犍為產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米，臺(tái)州森隆摩托車(chē)整車(chē)制造基地項(xiàng)目入駐投產(chǎn)；北京高能、君和環(huán)保等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，鳳生股份年18萬(wàn)噸生活用紙分切加工、四川粵玻年50萬(wàn)噸玻璃制品等項(xiàng)目加快建設(shè)，鴻豐木業(yè)年15萬(wàn)立方米木纖維等21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。通過(guò)專題招商、上門(mén)招商等方式，全年簽約重大招商項(xiàng)目10個(gè)，總投資235億元。緊扣“文旅發(fā)展年”主題，搶抓文旅“三會(huì)”［3］機(jī)遇，推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)、文旅市場(chǎng)復(fù)蘇，獲評(píng)全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。世界茉莉博覽園精彩亮相，成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，列入省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園，“犍為茉莉茶之戀”入選全國(guó)40條茶鄉(xiāng)旅游精品線路；嘉陽(yáng)·桫欏湖景區(qū)完成影劇院改造等9個(gè)子項(xiàng)目，列入全省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，嘉陽(yáng)煤礦被省國(guó)資委確定為全省國(guó)企黨員教育培訓(xùn)基地；犍為文廟改擴(kuò)建項(xiàng)目、羅城文旅小鎮(zhèn)提升工程、朗立創(chuàng)前沿科技研學(xué)實(shí)踐基地等建成投用，羅城古鎮(zhèn)、犍為文廟成為巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)；利元酒店擴(kuò)建工程主體完工，大禮堂酒店、天波酒店改建工程建成開(kāi)業(yè)。成功舉辦第五屆茉莉花文化藝術(shù)節(jié)，承辦全省文化和自然遺產(chǎn)日、四川國(guó)際文化旅游節(jié)活動(dòng)，《茉莉花開(kāi)》行浸式演出廣受好評(píng)，《儒在犍為·大成禮贊》夜間升級(jí)，羅城古鎮(zhèn)戲劇武術(shù)常態(tài)演出，基本形成“一景區(qū)一演藝”。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，犍為縣茉莉花茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)星級(jí)評(píng)審，兔公館種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園年100萬(wàn)只肉兔深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，獲評(píng)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘2萬(wàn)畝、改造提升0．5萬(wàn)畝，“麻柳姜”獲國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，列入全省竹產(chǎn)業(yè)和花卉“雙主產(chǎn)縣”。著力穩(wěn)定糧食生豬生產(chǎn)，溫氏100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目落地開(kāi)工，全年出欄生豬81．9萬(wàn)頭；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2．3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)27萬(wàn)噸。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在大戰(zhàn)大考中改善了一方面貌。交通建設(shè)取得重大突破，岷江犍為航電樞紐歷時(shí)5年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蓄水通航、并網(wǎng)發(fā)電；岷江龍溪口航電樞紐完成“二期一枯”圍堰合龍，進(jìn)入施工建設(shè)高峰期；仁沐新高速、五犍沐快速通道犍為段全線通車(chē)，塘芭快速通道一期二期、芭馬片區(qū)旅游公路、省道309線石溪至泉水段建成通車(chē)，形成旅游環(huán)線雙向進(jìn)出通道；壽保高鐵客運(yùn)站、偏槍渡渡改橋竣工投用，新改建村組道路127公里，加寬改造220公里，解決了農(nóng)戶集資多年未建道路問(wèn)題；犍為縣作為唯一區(qū)縣代表在四川交通強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言。城市建設(shè)品質(zhì)提升，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、文明交通整治、市容環(huán)境整治等八大行動(dòng)［4］，成功創(chuàng)建第五屆四川省文明城市，清溪鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明鎮(zhèn)，壽保鎮(zhèn)鄧壩村獲評(píng)全國(guó)文明村；新建市政道路7條，完成城區(qū)緩堵保暢、綠化維護(hù)、道路沉降修復(fù)以及馬邊河堤防綜合治理工程；開(kāi)工建設(shè)老舊小區(qū)改造8026戶，完成城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造911戶，新增文廟廣場(chǎng)1．5萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，建成農(nóng)村安全飲水及管網(wǎng)延伸項(xiàng)目4個(gè)、分散供水工程311處，新增供水管網(wǎng)58公里；農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題取得歷史性突破，完成22個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和93個(gè)低電壓治理項(xiàng)目；天然氣管網(wǎng)延伸到村破冰前行，河?xùn)|片區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，整改省級(jí)環(huán)保督察反饋和群眾反映環(huán)境問(wèn)題204個(gè)，徹底解決了持續(xù)15年的洛江溪家禽養(yǎng)殖污染直排難題；縣城第一污水處理廠提標(biāo)改造、第二污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目建成投用，完成24個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水治理工程，改造農(nóng)村戶廁8143戶，劃定27條河流管理范圍，出境斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率94．3％。新增森林面積1500畝，完成營(yíng)造林6．3萬(wàn)畝，綠化美化農(nóng)村公路192公里，羅城鎮(zhèn)菜佳村被評(píng)為2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。全面落實(shí)天然水域禁捕退捕，處置退捕漁船196艘，安置退捕漁民386名。革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，禁止非法野生動(dòng)物交易，取締野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)23家。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持惠民利民、共建共享，在大戰(zhàn)大考中增進(jìn)了一方福祉。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，整合資金1．3億元，繼續(xù)實(shí)施15個(gè)扶貧專項(xiàng)幫扶，整改銷(xiāo)號(hào)各類問(wèn)題7519個(gè)，消除745戶農(nóng)村“四類對(duì)象”和建檔立卡貧困戶土坯房，幫助1．3萬(wàn)名貧困群眾就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困群眾人均穩(wěn)定純收入達(dá)到8611元；統(tǒng)籌落實(shí)教育醫(yī)療、低保五保、臨時(shí)救助等措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及受災(zāi)貧困戶585戶，無(wú)一人返貧致貧，順利通過(guò)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核。社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步，申請(qǐng)專利163件，獲批專利授權(quán)88件；完成濱江外灘幼兒園回購(gòu)和定文、伏龍幼兒園建設(shè)，學(xué)前教育普惠率提高到85％，犍為職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、礦區(qū)一校、帥家溝小學(xué)、下渡小學(xué)竣工投用，玉津小學(xué)改擴(kuò)建、孝姑初中災(zāi)后重建加快推進(jìn)，連續(xù)13年獲全市教育質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng)；縣人民醫(yī)院完成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院評(píng)審，啟動(dòng)傳染病分院建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷投用，完成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位國(guó)家驗(yàn)收，縣婦幼保健院擴(kuò)建、清溪衛(wèi)生院全面竣工，榨鼓、雙溪衛(wèi)生院主體完工；縣體育館、游泳館即將投用；深入開(kāi)展“周末衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)，為防控疫情、鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果增色添彩。民生保障得到加強(qiáng)，投入資金5．9億元，辦成民生實(shí)事32件，完成銅高安置點(diǎn)、丁家壩西側(cè)安置點(diǎn)、鹽坪新居等安置房分配2140戶，建成兒童之家2個(gè)，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助；開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位305個(gè)，推送就業(yè)崗位6萬(wàn)余個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1891萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4775人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．9％，低于控制目標(biāo)0．4個(gè)百分點(diǎn)，被評(píng)為全省農(nóng)民工服務(wù)保障疫情防控工作先進(jìn)單位、全省農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制信息管理工作突出單位；加快推進(jìn)芭石老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，九井敬老院主體完工，完成3所敬老院適老化改造，為1萬(wàn)余名老人提供基礎(chǔ)體檢、理發(fā)等居家服務(wù)；推進(jìn)惠民殯葬改革，縣殯儀館整體搬遷項(xiàng)目主體完工。社會(huì)治理效能提升，實(shí)施城市基層治理“三聯(lián)三建”行動(dòng)［5］和鄉(xiāng)村治理“六大行動(dòng)”［6］，犍為縣被列為全省首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣，清溪鎮(zhèn)灌引村、舞雩鎮(zhèn)銀橋村、壽保鎮(zhèn)鄧壩村獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)村治理示范村。扎實(shí)開(kāi)展森林防滅火專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和清單制管理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均為歷年最低。深入推進(jìn)平安犍為建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，玉津派出所被命名為省級(jí)“楓橋式公安派出所”；全年辦理心連心服務(wù)熱線10271件，排查化解各類矛盾糾紛1774件，集中攻堅(jiān)化解信訪積案難案62件，被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣［7］。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，在大戰(zhàn)大考中彰顯了一方活力。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，羅城鎮(zhèn)列入全市縣域副中心鎮(zhèn)培育試點(diǎn)；順利完成村、社區(qū)建制調(diào)整和村居民小組優(yōu)化調(diào)整，設(shè)置行政村164個(gè)、村居民小組1675個(gè)，分別調(diào)減52．7％、48．4％，社區(qū)調(diào)整為39個(gè)；啟動(dòng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，全面推行“一肩挑”，社區(qū)、村組干部待遇大幅提升。開(kāi)展農(nóng)村“三變五合”改革［8］試點(diǎn)，試點(diǎn)村人均集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)50％以上。深化“放管服”改革［9］，設(shè)立“半小時(shí)”工作室，被列為全省“一事一次辦”改革［10］試點(diǎn)縣，80件高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次性辦理，15項(xiàng)審批事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)級(jí)辦理，全年新增企業(yè)707戶、個(gè)體工商戶3508戶。推動(dòng)財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和績(jī)效管理，健全國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體系，完成社保征收職能移交，全年到位上級(jí)補(bǔ)助資金22億元、各類債券資金9．8億元，國(guó)企市場(chǎng)化融資16億元、資源變現(xiàn)6．1億元。全面強(qiáng)化耕地保護(hù)和土地資源利用，完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，編制形成國(guó)土空間規(guī)劃階段性成果，大力開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，完成13萬(wàn)戶農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”權(quán)籍調(diào)查，取得建設(shè)用地批復(fù)5．8萬(wàn)畝。完成第七次全國(guó)人口普查入戶登記。加強(qiáng)縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)建設(shè)，“府院”法治共建取得實(shí)效，“七五”普法任務(wù)全面完成。接受省委第四巡視組政府采購(gòu)延伸巡視，舉一反三抓好問(wèn)題整改，工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人防系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理取得實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表意見(jiàn)、批評(píng)、建議案41件，縣政協(xié)委員提案80件，辦結(jié)率和滿意率、基本滿意率100％。

審計(jì)、保密、供銷(xiāo)、檔案、氣象、郵政、地方志、工商聯(lián)、退役軍人事務(wù)、公共資源交易等部門(mén)認(rèn)真履職，婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益得到有效保障，民兵預(yù)備役、國(guó)防雙擁、外事僑務(wù)、消防、人防等工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。

各位代表，2020年是極不平凡、極不容易的一年，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗艱苦卓絕，成效好于預(yù)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委把握全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐犍部隊(duì)官兵、公安民警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心、支持犍為發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不夠，人均水平遠(yuǎn)低于全市、全省；產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)較低，支柱企業(yè)缺乏，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足；應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域還有不少短板，社會(huì)治理能力有待提高，法治政府建設(shè)還需加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們高度重視，正在積極采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”前景展望

“十三五”以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重艱巨的發(fā)展改革任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃的30項(xiàng)主要目標(biāo)基本完成。

──回顧五年歷程，我們致力于創(chuàng)新發(fā)展，不斷趕超跨越，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到230億元，排位由全市第5位上升到第4位。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目223個(gè)，其中投資百億元以上項(xiàng)目2個(gè)、十億元以上項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資618億元，是“十二五”的2．1倍。縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到295億元，是“十二五”末的5．9倍。

──回顧五年歷程，我們致力于協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，縣域發(fā)展增添新動(dòng)力。新型工業(yè)基地初具雛形，開(kāi)發(fā)面積達(dá)5平方公里，被列為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)村振興開(kāi)局起步，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基本完成，被列為全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，建成犍為縣茉莉花茶省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，獲評(píng)國(guó)家茶葉綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全域旅游多點(diǎn)突破，嘉陽(yáng)煤礦老礦區(qū)獲評(píng)第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，桫欏湖躋身國(guó)家濕地公園，羅城古鎮(zhèn)成為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升，縣城建成區(qū)面積拓展到14．5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44％，“四大創(chuàng)建”［11］圓滿成功，一批重點(diǎn)鎮(zhèn)村先后獲得國(guó)省文明鎮(zhèn)村、森林小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等榮譽(yù)稱號(hào)；“一航一鐵一高速一快速”［12］基本建成，岷江黃金水道加速形成，犍為融入國(guó)家高鐵、高速網(wǎng)絡(luò)，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”［13］全國(guó)示范縣。

──回顧五年歷程，我們致力于綠色發(fā)展，不斷優(yōu)化環(huán)境，生態(tài)建設(shè)取得新成效。“十三五”時(shí)期，累計(jì)實(shí)施減排項(xiàng)目205個(gè)，建成投運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠30座，淘汰燃煤小鍋爐258臺(tái)，整治銷(xiāo)號(hào)“散亂污”企業(yè)287家，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)504戶，主要污染物減排量均超額完成目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗分別下降30．2％、28．9％，PM2．5年均濃度累計(jì)下降59．8％，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90％以上，劣Ⅴ類水質(zhì)全部消除。實(shí)施綠美金犍行動(dòng)，全縣森林覆蓋率提高到44．6％，創(chuàng)成首批省級(jí)生態(tài)園林縣城。

──回顧五年歷程，我們致力于開(kāi)放發(fā)展，不斷深化改革，合作共贏開(kāi)創(chuàng)新局面。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一干多支、五區(qū)協(xié)同”［14］“四向拓展、全域開(kāi)放”［15］等發(fā)展戰(zhàn)略，市縣合作共建犍為新型工業(yè)基地，浙川東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園布局犍為，東部企業(yè)陸續(xù)入駐；國(guó)有資本和社會(huì)資本聯(lián)合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，世界茉莉博覽園獲評(píng)川臺(tái)文旅交流合作示范基地；與科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校緊密合作，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)；積極承接?xùn)|部裝備制造、成都生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“十三五”期間簽約招商項(xiàng)目49個(gè)，投資總額633億元。重點(diǎn)改革取得實(shí)效，爭(zhēng)取國(guó)省改革試點(diǎn)19項(xiàng)，182項(xiàng)計(jì)劃改革事項(xiàng)基本完成。

──回顧五年歷程，我們致力于共享發(fā)展，不斷改善民生，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。“十三五”時(shí)期，54個(gè)市縣列貧困村、30075名貧困人口全部達(dá)標(biāo)退出，提前3年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。各項(xiàng)保障待遇逐年提高，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98％以上，完成城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造2．7萬(wàn)戶。新改擴(kuò)建學(xué)校62所、縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，民生支出占財(cái)政支出比重高于全省平均水平，連續(xù)5年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)八屆獲評(píng)省級(jí)雙擁模范縣。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣建設(shè)“樂(lè)山市域副中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居城”總體定位，努力完成市委賦予犍為“建設(shè)市域副中心、推動(dòng)撤縣設(shè)市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、建成樂(lè)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”歷史使命，到2025年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元以上，地方一般公共預(yù)算收入突破20億元，五年累計(jì)完成全社會(huì)投資1000億元以上；到二〇三五年，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將牢牢把握以下工作重點(diǎn)。

——堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣文旅興縣發(fā)展主線，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施龍頭企業(yè)“12351”培育計(jì)劃［16］，構(gòu)建“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系［17］，建設(shè)新型臨港產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。高水平規(guī)劃實(shí)施岷江100平方公里水域整體開(kāi)發(fā)，打造岷江黃金文旅走廊核心區(qū)，建設(shè)巴蜀文化旅游走廊重要節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)區(qū)域綜合商貿(mào)中心。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。積極培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，大幅提升新興產(chǎn)業(yè)比重。

——堅(jiān)持城市引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。實(shí)施“攬山入城、擁江發(fā)展、跨江而建、三鎮(zhèn)同城”戰(zhàn)略，打造“精神高地·城市之魂”特色地標(biāo)，建設(shè)高品質(zhì)公園城市。開(kāi)展新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“兩航一港一鐵兩高速一機(jī)場(chǎng)三干線”［18］建設(shè)，深度融入國(guó)省大交通網(wǎng)絡(luò)，暢通縣域內(nèi)部循環(huán)，建設(shè)立體型交通強(qiáng)縣。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。

——堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。深化財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索形成更多可復(fù)制可推廣的犍為經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在犍為孵化成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高對(duì)外開(kāi)放水平，深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放新高地。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色先行發(fā)展導(dǎo)向，彰顯高質(zhì)量發(fā)展底色。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)國(guó)土空間管控，強(qiáng)化“三區(qū)三線”［19］和“三線一單”［20］約束，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)抓好節(jié)能減排，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣。

——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”［21］要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造“書(shū)香犍為”，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加強(qiáng)教育質(zhì)量品牌建設(shè)，打造區(qū)域品牌教育中心。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

各位代表：未來(lái)五年，我們將牢牢把握“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為要、好字收底”，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)犍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年工作安排

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。縣政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“一心一地一城”［22］總體定位，圍繞“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。主要發(fā)展目標(biāo)是：在2020年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7．5％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8．5％。

一、堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持把園區(qū)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，全面提升園區(qū)承載能力，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)樂(lè)山市域副中心城市奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（一）推動(dòng)新型工業(yè)基地?cái)U(kuò)區(qū)增效。實(shí)施工業(yè)基地大會(huì)戰(zhàn)，新增基地投資100億元、開(kāi)發(fā)面積3平方公里以上，力爭(zhēng)園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25％以上。圍繞建設(shè)新型臨港產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和構(gòu)建“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面完成基地各類規(guī)劃修調(diào)編制，申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。抓好樂(lè)山港高石壩作業(yè)區(qū)、樂(lè)宜貨運(yùn)鐵路、自犍高速公路等項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)龍溪口樞紐以及龍溪口至宜賓段航道整治一期工程，建成岷江犍為航電樞紐，持續(xù)改善基地外部交通。啟動(dòng)孝姑核心區(qū)經(jīng)八路、環(huán)湖路等園區(qū)道路建設(shè)，建成進(jìn)園大道岷江二橋至孝姑永平段、孝姑核心區(qū)“一縱兩橫”主骨架道路。全面完成基地供排水主管網(wǎng)鋪設(shè)，投運(yùn)基地工業(yè)水廠、污水處理廠，推進(jìn)基地電力通訊設(shè)施遷改建設(shè)，建成孝姑核心區(qū)天然氣管線和配氣站，滿足入園企業(yè)水電氣需求。完成孝姑核心區(qū)、石馬壩園區(qū)、板橋園區(qū)防洪排澇工程，保障園區(qū)企業(yè)防洪安全。開(kāi)工建設(shè)鳳生股份年25萬(wàn)噸漿紙一體化、岷江陶瓷退城入園等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)鳳生股份年18萬(wàn)噸生活用紙分切加工一期、四川粵玻年50萬(wàn)噸玻璃制品一期、岷鑄星光年30萬(wàn)噸鐵塔材料、金福糧油退城入園等項(xiàng)目。攜手“三縣一區(qū)”［23］共建浙川東西協(xié)作犍為產(chǎn)業(yè)園［24］，引進(jìn)落戶重點(diǎn)企業(yè)5戶以上。

（二）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)＋”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”、融合發(fā)展。突出抓好犍為縣茉莉花茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成茉莉花組培室，推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持兔公館種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)年出欄、加工肉兔200萬(wàn)只以上，帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘5000畝，配套發(fā)展餐飲、旅游等業(yè)態(tài)，創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快芭馬油茶農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)稻漁、柑橘、櫻桃、道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)各展所長(zhǎng)、提質(zhì)增效。依托天御新農(nóng)新城，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”負(fù)責(zé)制和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，抓好重大動(dòng)植物疫病防治，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)新店兒水庫(kù)灌區(qū)渠系配套改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2．3萬(wàn)畝，力促溫氏、新希望等生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)27萬(wàn)噸、年出欄生豬64萬(wàn)頭以上。

（三）推動(dòng)核心景區(qū)商區(qū)上檔升級(jí)。深度融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)升級(jí)、業(yè)態(tài)豐富，爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣候選縣。加快推進(jìn)嘉陽(yáng)·桫欏湖景區(qū)建設(shè)，全面完成游客接待中心、英倫坡民宿等10個(gè)子項(xiàng)目，啟動(dòng)“嘉陽(yáng)1938”特色商業(yè)街建設(shè)，培育發(fā)展嘉陽(yáng)抗戰(zhàn)文化紅色旅游。加快推進(jìn)世界茉莉花都項(xiàng)目，建成世界茉莉博覽園二期項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)犍為文廟、羅城古鎮(zhèn)等景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，啟動(dòng)羅城古鎮(zhèn)連接犍為高鐵站快速通道建設(shè)，支持羅城鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、古郡·花果溪?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。持續(xù)舉辦花季之旅、茉莉花文化藝術(shù)節(jié)、柑橘文化旅游節(jié)等四季特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，打響旅游節(jié)會(huì)品牌。以高端商業(yè)綜合體為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引進(jìn)紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物公園，力促喜來(lái)登酒店開(kāi)工建設(shè)，岷江商貿(mào)城、天御新農(nóng)新城上檔升級(jí)，打造一批特色商業(yè)街區(qū)。積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，發(fā)展夜市、夜食、夜展、夜游等夜間經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)直播帶貨基地建設(shè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)主體培育計(jì)劃，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐單位8家以上，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8．3％以上。

二、堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，聚集發(fā)展動(dòng)能

堅(jiān)持把開(kāi)放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，做實(shí)項(xiàng)目投資支撐，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放新高地。

（一）實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。精選招商力量，組建專業(yè)招商組，編制產(chǎn)業(yè)招商“三圖一表”［25］，瞄準(zhǔn)“553”企業(yè)［26］精準(zhǔn)對(duì)接，確保天天有信息、周周有洽談、月月有簽約、季季有突破，全年正式簽約金額260億元以上。圍繞裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物（醫(yī)藥）以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，用好浙川東西協(xié)作平臺(tái)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)、配套企業(yè)。依托特色農(nóng)業(yè)資源、文旅資源、水域資源，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、策劃、規(guī)劃招商項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高端品牌實(shí)行帶規(guī)招商，大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資效益好的融合類項(xiàng)目。圍繞教育醫(yī)療、文化體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，加強(qiáng)與品牌機(jī)構(gòu)合作，大力引進(jìn)品牌民辦學(xué)校和高品質(zhì)專科醫(yī)院，規(guī)劃打造特色體育賽訓(xùn)基地。優(yōu)化招商引資支持政策，加強(qiáng)招商項(xiàng)目前期綜合研判，提前做好要素保障，實(shí)行一事一次辦、專班送審批，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。緊盯重點(diǎn)在談產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好“奮戰(zhàn)60天、正式簽約100億”攻堅(jiān)行動(dòng)，確保凱金新能源鋰電池負(fù)極材料等項(xiàng)目正式簽約。

（二）抓實(shí)項(xiàng)目投資穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)投向，滾動(dòng)包裝生成具有標(biāo)志性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，獲得更多中省預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債和金融資金支持。堅(jiān)持開(kāi)放合作、整合資源，大力推介有收益性的重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同參與投資，提升項(xiàng)目投資質(zhì)量和效益。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生補(bǔ)短，統(tǒng)籌實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目158個(gè)，梯次推進(jìn)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)、竣工投運(yùn)，全年新開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)、竣工項(xiàng)目31個(gè)，完成項(xiàng)目投資167億元以上。發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，選取37個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，落實(shí)“六包”責(zé)任制，建立健全審批、用地、資金等聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，如期建成見(jiàn)效。

（三）推進(jìn)改革創(chuàng)新增活力。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一事一次辦”改革省級(jí)試點(diǎn)，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系和監(jiān)管方式，打造一流營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“紅黑榜”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建犍為發(fā)展集團(tuán)，加快國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目投資、支撐發(fā)展能力，力爭(zhēng)縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到340億元以上，全年完成項(xiàng)目投資80億元以上。強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新地位，落實(shí)科技創(chuàng)新普惠性財(cái)稅金融政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶、國(guó)家科技型中小企業(yè)5戶。啟動(dòng)實(shí)施龍頭企業(yè)“12351”培育計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，支持恒邦能源、鳳生股份上市發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。

三、堅(jiān)持城市引領(lǐng)，提升宜居品質(zhì)

堅(jiān)持把城市作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，牢固樹(shù)立公園城市理念，推進(jìn)高品質(zhì)公園城市建設(shè)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居城。

（一）提升城市品質(zhì)。注重城市生態(tài)屬性，完成石溪至清溪30公里濱江生態(tài)大道整體規(guī)劃，啟動(dòng)岷江100平方公里水域整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著力打造岷江港航水上公園。注重城市空間屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)津華大道方舟新城段、古郡大道文體中心至津華大道段、黃旗大道威爾頓至津華大道段、濱江中路利元酒店至犍為一中段，建成市政道路9公里以上；開(kāi)工建設(shè)老城區(qū)雨污分流系統(tǒng)化改造工程，完成老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造4000戶以上。注重城市人文屬性，以犍為文廟為核心，規(guī)劃建設(shè)“精神高地·城市之魂”特色地標(biāo)，擦亮“儒在犍為”城市名片；積極推進(jìn)“書(shū)香犍為”建設(shè)，開(kāi)展“書(shū)香六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造全民閱讀氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)。注重城市公共屬性，實(shí)施城市多元共治工程，深化城市基層治理“三聯(lián)三建”行動(dòng)，全面提升城市管理服務(wù)水平，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果常態(tài)長(zhǎng)效化。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和家庭戶產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)崗就業(yè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新建生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2個(gè)，完成農(nóng)村戶廁改造3000戶，確保30個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施全部建成投用，加強(qiáng)道路沿線和農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，徹底進(jìn)行“四清四拆”［27］，全面提升鄉(xiāng)村宜居程度。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成7個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和31個(gè)低電壓治理項(xiàng)目，推動(dòng)集中供水和天然氣向農(nóng)村地區(qū)覆蓋；大力推進(jìn)“金通工程”［28］，加快國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村道路加寬改造，完成全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。深化鄉(xiāng)村治理“六大行動(dòng)”，推進(jìn)文明鎮(zhèn)村、民主法治示范鎮(zhèn)村等創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。推動(dòng)羅城鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村11個(gè)。

（三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，迎接中央第二輪環(huán)保督察。強(qiáng)化大氣污染協(xié)同治理，加強(qiáng)砂石運(yùn)輸管控，抓好國(guó)道213線縣城區(qū)過(guò)境段、省道309線犍為至石溪段、省道215線新民段等道路揚(yáng)塵治理，孝姑核心區(qū)“一縱兩橫”道路、龍溪口樞紐等施工揚(yáng)塵治理，推進(jìn)水泥、陶瓷、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)煙氣深度治理，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)防管控，確保縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)90％以上。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化馬邊河等集中式飲用水水源地保護(hù)，完成洛江溪流域綜合治理，確保各類水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管控，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治。加強(qiáng)天然水域禁漁、野生動(dòng)物保護(hù)，完成桫欏湖國(guó)家濕地公園保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。落實(shí)林長(zhǎng)制工作，實(shí)施營(yíng)造林和低效林改造7萬(wàn)畝以上。

四、堅(jiān)持民生引領(lǐng)，提升幸福指數(shù)

堅(jiān)持把滿足人民美好生活需求作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，持續(xù)保障和改善民生，努力讓群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感、自豪感。

（一）抓好疫情聯(lián)防聯(lián)控。始終繃緊疫情防控之弦，壓實(shí)“四方責(zé)任”［29］，落實(shí)“五有三嚴(yán)”［30］要求，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好人物同防，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒗鋬霎a(chǎn)品監(jiān)管，加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)犍、返犍人員排查管控，嚴(yán)格落實(shí)到犍報(bào)備、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、隔離觀察等防控措施。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種，完成縣人民醫(yī)院傳染病分院、縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診和預(yù)檢分診管理，持續(xù)提高核酸檢測(cè)能力，做好做足防控物資儲(chǔ)備，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，確保不發(fā)生本地聚集性疫情。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，大力倡導(dǎo)健康生活方式，減少疾病發(fā)生和傳播。

（二）加強(qiáng)基本民生保障。堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建作為一號(hào)民生工程，汛期前完成8個(gè)江心島救生通道、高臺(tái)、物資儲(chǔ)備中心等避險(xiǎn)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成東門(mén)河堤、北門(mén)河堤等損毀堤防，全面恢復(fù)損毀道路和市政設(shè)施，年內(nèi)完成孝姑初中災(zāi)后重建。繼續(xù)辦好年度民生實(shí)事，力爭(zhēng)全面消滅農(nóng)村土坯房。突出抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，繼續(xù)落實(shí)各類援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，完善“1＋15＋N”農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)［31］，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．3％以內(nèi)。統(tǒng)籌加強(qiáng)社會(huì)保障救助，做好低保、特困、臨時(shí)救助等兜底保障工作。推進(jìn)第五批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，完成芭石老年養(yǎng)護(hù)院和2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)。積極推進(jìn)綠色惠民殯葬，開(kāi)工建設(shè)犍為公墓異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，建成投用縣殯儀館整體搬遷項(xiàng)目。

（三）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一公幼”，建成玉津小學(xué)改擴(kuò)建、龍孔幼兒園等項(xiàng)目，加快建設(shè)雙溪小學(xué)及幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目，完成孝姑高中與清溪高中合并，打造犍為職中產(chǎn)教融合創(chuàng)新示范基地；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”試點(diǎn)。推進(jìn)縣域醫(yī)共體和醫(yī)院信息化建設(shè)，整合組建玉津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保縣婦幼保健院擴(kuò)建、雙溪衛(wèi)生院等項(xiàng)目投入使用。高水平承辦市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和市第三屆殘運(yùn)會(huì)，認(rèn)真籌備省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成村、社區(qū)“兩委”換屆和第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。完成“兩綱”［32］終期評(píng)估。統(tǒng)籌做好民族宗教、外僑事務(wù)、新聞出版、掃黃打非、地方志、消防、人防、氣象、郵政等工作。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)民兵調(diào)整改革和兵役征集改革，推進(jìn)基層人民武裝部規(guī)范化建設(shè)，提升基干民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。積極防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。深化平安犍為建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安立體化防控，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，鞏固掃黑除惡、禁毒防艾等專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”［33］，集中攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤(pán)、信訪積案，抓好征地拆遷安置房和門(mén)市分配，提質(zhì)提效辦理心連心服務(wù)熱線，解決好群眾反映的突出問(wèn)題。實(shí)施應(yīng)急管理能力三年提升計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化煤礦、建筑施工、道路交通、食品藥品、森林防滅火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)力量建設(shè)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政府建設(shè)

堅(jiān)持把加強(qiáng)政府建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。始終將政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，扎實(shí)做好省委巡視整改“后半篇”文章，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》，保障政令暢通。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，始終把政府工作納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力。加強(qiáng)重大行政決策調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹實(shí)施《民法典》，啟動(dòng)“八五”普法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。完善“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化訴源治理，加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，全面加強(qiáng)預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)估，大力壓減一般性支出，把有限的財(cái)力更好用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展上。持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打造廉潔政府。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于年輕干部要提高解決實(shí)際問(wèn)題能力的指示精神，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，組織開(kāi)展系列培訓(xùn)提升行動(dòng)，著力補(bǔ)齊法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅金融、資本運(yùn)營(yíng)等知識(shí)短板，以及依法行政、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、落地落實(shí)等能力短板。堅(jiān)持以上率下、真抓實(shí)干，做到抓鐵有痕、踏石留印，以過(guò)硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。

各位代表，新階段催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)犍為高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

名詞解釋

1．六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2．六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．文旅“三會(huì)”：2020年全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)、第六屆中國(guó)（四川）國(guó)際旅游投資大會(huì)、第七屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)。

4．省級(jí)文明城市創(chuàng)建“八大行動(dòng)”：基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短行動(dòng)、文明交通整治行動(dòng)、市容環(huán)境整治行動(dòng)、市民素質(zhì)提升行動(dòng)、窗口服務(wù)提升行動(dòng)、社區(qū)管理提升行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、宣傳動(dòng)員全覆蓋行動(dòng)。

5．城市基層治理“三聯(lián)三建”行動(dòng)：“三聯(lián)”即：組織聯(lián)盟、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨群聯(lián)心；“三建”即：創(chuàng)建潔美小區(qū)、暢美街區(qū)、和美社區(qū)。

6．鄉(xiāng)村治理“六大行動(dòng)”：黨建聚力行動(dòng)、共管自治行動(dòng)、崇法善治行動(dòng)、德潤(rùn)人心行動(dòng)、服務(wù)惠民行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)。

7．全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣：無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件。

8．農(nóng)村“三變五合”改革：“三變”即：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；“五合”即：組建資產(chǎn)股份合作社、土地股份合作社、勞動(dòng)股份合作社、旅游股份合作社、置業(yè)股份合作社。

9．“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

10．“一事一次辦”改革：企業(yè)群眾需辦理的單獨(dú)“一件事情”或多件關(guān)聯(lián)的“一攬子事”，通過(guò)內(nèi)部事項(xiàng)整合、流程再造、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)群眾只在一個(gè)綜合窗口一次性提交申請(qǐng)資料，即可一次性辦好。

11．四大創(chuàng)建：創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)宜居城市。

12．一航一鐵一高速一快速：岷江犍為航電樞紐、成貴高鐵、仁沐新高速、五犍沐快速通道。

13．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

14．一干多支、五區(qū)協(xié)同：“一干”即：支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市；“多支”即：打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。“五區(qū)協(xié)同”即：推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”（涼山州、阿壩州、甘孜州）與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。

15．四向拓展、全域開(kāi)放：按照“突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向”的戰(zhàn)略方針，形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)。

16．龍頭企業(yè)“12351”培育計(jì)劃：到2025年，全縣培育百億級(jí)企業(yè)1戶、50億級(jí)企業(yè)2戶、30億級(jí)企業(yè)3戶、10億級(jí)企業(yè)5戶、5億級(jí)企業(yè)10戶以上。

17．“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物（醫(yī)藥）等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

18．兩航一港一鐵兩高速一機(jī)場(chǎng)三干線：岷江犍為航電樞紐、岷江龍溪口航電樞紐、樂(lè)山港高石壩作業(yè)區(qū)、樂(lè)宜貨運(yùn)鐵路、樂(lè)至經(jīng)自貢至犍為高速、犍為縣繞城高速、犍為通用機(jī)場(chǎng)、國(guó)道213線、省道309線、省道215線。

19．三區(qū)三線：“三區(qū)”即：生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類國(guó)土空間；“三線”即：根據(jù)“三區(qū)”劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

20．三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

21．四個(gè)不摘：脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

22．一心一地一城：樂(lè)山市域副中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居城。

23．三縣一區(qū)：樂(lè)山市馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、沐川縣、金口河區(qū)。

24．浙川東西協(xié)作犍為產(chǎn)業(yè)園：依托東西協(xié)作平臺(tái)，整合浙江“四市”（浙江省紹興市越城區(qū)、臺(tái)州市椒江區(qū)、衢州市江山市、金華市浦江縣）扶貧資金、適宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、招商工作資源，借助“三縣一區(qū)”扶貧政策和相關(guān)資源優(yōu)勢(shì)，集中在犍為基地孝姑核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)浙川東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。

25．“553”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)前3強(qiáng)企業(yè)。

26．三圖一表：產(chǎn)業(yè)分布圖、產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)表。

27．四清四拆：清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村水源水體、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村雜物雜草，拆除農(nóng)村廢棄房屋、農(nóng)村違規(guī)建筑、農(nóng)村廢棄設(shè)施、農(nóng)村違規(guī)廣告。

28．金通工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車(chē)的提質(zhì)升級(jí)版，包括統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系、村級(jí)招呼站（牌）、車(chē)輛標(biāo)識(shí)和從業(yè)人員標(biāo)識(shí)。

29．四方責(zé)任：嚴(yán)格落實(shí)疫情防控屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人四方責(zé)任。

30．五有三嚴(yán)：有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排等措施，嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診設(shè)置管理、嚴(yán)格流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。

31．“1＋15＋N”農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)：1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民工服務(wù)中心、15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民工服務(wù)分中心、N個(gè)村（社區(qū)）級(jí)基層服務(wù)平臺(tái)。

32．兩綱：《犍為縣婦女發(fā)展綱要》《犍為縣兒童發(fā)展綱要》。

33．楓橋經(jīng)驗(yàn)：上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了“依靠群眾化解矛盾”的楓橋經(jīng)驗(yàn)。“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是楓橋經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)涵。