犍為縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

一、提高政治站位，構(gòu)建法治政府建設(shè)格局

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)擔(dān)起法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議5次，專(zhuān)題研學(xué)中央、省委、市委重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，制定《犍為縣2023年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作》，緊扣犍為縣“一心一地一城”發(fā)展定位和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）注重培訓(xùn)提能。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組（黨委）會(huì)等平臺(tái)，分層分級(jí)組織集中學(xué)習(xí)，切實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為縣委黨校培訓(xùn)重點(diǎn)課程，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部625人次；開(kāi)展新一輪“法律明白人”遴選培養(yǎng)，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”809名，申報(bào)“法律明白人”實(shí)踐工作站3個(gè)。

（三）健全制度機(jī)制。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自抓法治政府建設(shè)工作，召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，研究法治政府建設(shè)工作，并作出重要批示。全面推行述法“50指數(shù)”，采取由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、“書(shū)面＋現(xiàn)場(chǎng)”的方式全覆蓋開(kāi)展年度述法工作。

二、堅(jiān)持依法行政，提高法治政府建設(shè)水平

（一）從細(xì)深化改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單2次，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力45項(xiàng)；印發(fā)自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個(gè)領(lǐng)域14個(gè)方面職責(zé)劃分清單，進(jìn)一步厘清鎮(zhèn)與部門(mén)職責(zé)關(guān)系。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法行政、持證上崗，全縣持有行政執(zhí)法證人數(shù)達(dá)656人。

（二）從實(shí)依法決策。按照《犍為縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則、縣政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度。根據(jù)《犍為縣行政決策合法性審查規(guī)定》，構(gòu)建全鏈條審查流程，實(shí)現(xiàn)重大行政決策提前介入。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)“法律智庫(kù)”作用，會(huì)同法律顧問(wèn)和有關(guān)專(zhuān)家，積極參與重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì)，采取前端指導(dǎo)、召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議等多種形式把關(guān)審查，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)審查”“專(zhuān)家問(wèn)診”。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完成行政規(guī)范性文件合法性審查6件，報(bào)送備案率100％。

（三）從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，抽調(diào)縣級(jí)各執(zhí)法部門(mén)骨干成立聯(lián)合執(zhí)法小組，采用多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法模式，針對(duì)公共衛(wèi)生、食品安全、交通運(yùn)輸?shù)热嗣袢罕姺从硰?qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線索互通、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決跨領(lǐng)域執(zhí)法難題。

三、服務(wù)中心大局，優(yōu)化法治政府建設(shè)環(huán)境

（一）推動(dòng)便民服務(wù)。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，完成國(guó)家13項(xiàng)、省級(jí)47項(xiàng)“一件事一次辦”主題認(rèn)領(lǐng)配置、發(fā)布、入駐綜窗、測(cè)試跑件。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全縣在一體化平臺(tái)3．0事項(xiàng)管理系統(tǒng)內(nèi)配置依申請(qǐng)事項(xiàng)2102項(xiàng)，申請(qǐng)辦件45．2萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比94％。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公共法律服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立公共法律服務(wù)工作站15個(gè)、工作室203個(gè)，配備兼職人員615人，開(kāi)展涉企公證5件；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，圍繞招商引資、征地拆遷等重大事項(xiàng)研究100余次，審查重大項(xiàng)目、協(xié)議規(guī)劃等142件，提出意見(jiàn)建議200余條；實(shí)行法律援助應(yīng)援盡援，辦理法律援助案件254件、援助率100％。

（三）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)政策，編印《犍為縣公平競(jìng)爭(zhēng)審核資料匯編》，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施文件101份，清理規(guī)范性文件1059件。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”105戶，助力3家企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，受理民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件2件，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)訴求。

四、依法化解矛盾，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）訴調(diào)對(duì)接提升解紛質(zhì)效。依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，全面激活“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建起“法院＋矛調(diào)中心＋鎮(zhèn)村聯(lián)合”的多元化糾紛調(diào)解網(wǎng)。依托工商聯(lián)法官工作站，加大法律服務(wù)和訴前調(diào)解，對(duì)涉企案件做到“快立、快審、快執(zhí)”。探索完善行政爭(zhēng)議多元糾紛解決機(jī)制，成立“犍為縣商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”，化解涉民營(yíng)企業(yè)民商事糾紛2件。全年調(diào)解糾紛1109件、成功率99％，2名調(diào)解員獲評(píng)全國(guó)和省級(jí)表彰，創(chuàng)成全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體1個(gè)，羅城司法所創(chuàng)成省級(jí)“楓橋式司法所”。

（二）家校聯(lián)動(dòng)深化普法宣傳。依托“魚(yú)躍龍門(mén)”魚(yú)類(lèi)生態(tài)法治保護(hù)品牌，建成法治教育和科普教育雙基地，獲全市魚(yú)類(lèi)生物多樣性保護(hù)示范基地授牌，被授予全省檢察產(chǎn)品特色品牌。整合縣教育局、縣檢察院等力量，創(chuàng)新推出全國(guó)首創(chuàng)“我是一個(gè)小機(jī)靈”防侵害法治操，以“保護(hù)好·防侵害”為主題舉辦“六一”兒童節(jié)活動(dòng)，全縣4萬(wàn)余名師生家長(zhǎng)同步參與，網(wǎng)絡(luò)在線關(guān)注人數(shù)突破100萬(wàn)人次，未成年人自我保護(hù)意識(shí)明顯提高。

（三）清單推進(jìn)規(guī)范爭(zhēng)議化解。研究制定《犍為縣行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作流程》，對(duì)行政復(fù)議與應(yīng)訴的文件流轉(zhuǎn)、案件受理、案件審理、應(yīng)訴、上訴等程序進(jìn)行規(guī)范完善，推動(dòng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作制度規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。2023年，行政復(fù)議案件數(shù)量同比降低34．7％，行政訴訟案件數(shù)量同比降低9．6％，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率同比降低6．6％，行政訴訟案件敗訴率同比降低6．5％。健全行政復(fù)議合議和集體討論制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，行政復(fù)議案件通過(guò)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解成功率上升到60％。

我縣法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但在法治素養(yǎng)、法治協(xié)作、法治氛圍等方面還存在一些問(wèn)題和不足。下一步，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)依法行政，為犍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。