2022年,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示,嚴格落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,持續(xù)推動法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、踐行習(xí)近平法治思想,強化法治引領(lǐng)
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為縣政府重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,縣政府主要負責(zé)同志認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),組織開展縣政府常務(wù)會會前學(xué)法21場次,召開法治政府建設(shè)專題會議,研究法治政府建設(shè)工作13次,對法治建設(shè)工作做出重要批示13條,簽發(fā)法治建設(shè)相關(guān)文件3份。健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,將依法履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要參考。
(二)推進法治建設(shè)。聚焦市委“345”工作思路、緊扣縣委建設(shè)“一心一地一城”發(fā)展定位,制定《法治犍為建設(shè)規(guī)劃(2021—2025)》《犍為縣法治社會建設(shè)實施方案(2021—2025)》《犍為縣法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025)》和《犍為縣法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025)》,統(tǒng)籌推動法治犍為、法治政府、法治社會一體建設(shè),推進全縣各方面工作法治化。
(三)注重宣傳引領(lǐng)。堅持把習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程和各方面,充分發(fā)揮各類普法陣地作用,構(gòu)建普法大格局。深入開展“法律七進”,開展“12.4”國家憲法日等主題法治宣傳活動24場次,發(fā)放宣傳資料31000余份,接受群眾咨詢1900余人次,新媒體推送相關(guān)宣傳圖文、視頻113篇,推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。定文鎮(zhèn)方井村被評為全省民主法治示范村。
二、堅持依法行政,提升法治水平
(一)從嚴依法決策。貫徹《犍為縣重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則、縣政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則,嚴格落實“三重一大”事項決策制度。貫徹《犍為縣行政決策合法性審查規(guī)定》,健全完善合法性審查機制建設(shè),構(gòu)建全鏈條審查流程,實現(xiàn)重大行政決策提前介入。全年圍繞招商引資、征地拆遷等重大事項研究100余次,審查各類文件、通告、合同協(xié)議等150余件,提出合法性審查建議意見400余條。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法。強化重點領(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管,今年共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患900余條,出具行政執(zhí)法文書127份,實施行政處罰12次,合計處罰金額70.3萬元,約談企業(yè)2次4人,全縣未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。持續(xù)完善綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制,深化綜合行政執(zhí)法改革。推動建設(shè)縣、鎮(zhèn)兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,縱深推進行政執(zhí)法“三項制度”向基層延伸,提升規(guī)范化執(zhí)法水平。深化“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動長效機制,梳理存在的問題,建立問題臺賬并督促整改。開展全縣行政執(zhí)法案卷評查整改活動,共評查案卷3204件,糾錯6件。
(三)提升應(yīng)訴質(zhì)效。支持法院依法受理和審理行政案件,認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全年出庭應(yīng)訴案件94件,實現(xiàn)出庭應(yīng)訴率100%。完善行政應(yīng)訴工作制度體系建設(shè),全縣行政應(yīng)訴案件集中規(guī)范辦理,充分發(fā)揮法律顧問團“法律智庫”作用,確保依法組織應(yīng)訴,切實提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。
三、優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦高效便民
(一)提升監(jiān)管效能。及時調(diào)整與優(yōu)化營商環(huán)境要求不相適應(yīng)的政策措施,進一步優(yōu)化投資項目審批手續(xù)。重點對工程建設(shè)項目招投標等領(lǐng)域突出問題進行監(jiān)管,維護公平競爭的市場秩序。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強社會信用體系建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè),開展農(nóng)資打假專項治理行動與“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進村活動。積極引導(dǎo)市場主體開展信用公開承諾,今年以來共報送市場主體信用承諾書650份。
(二)堅持數(shù)字賦能。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,積極推動“一件事一次辦”,梳理承接全省“一件事一次辦”清單事項97項,制定鎮(zhèn)級“一件事一次辦”事項清單30項和村級“一次就好”便民服務(wù)事項清單38項。加快“川渝通辦”“跨省通辦”改革,設(shè)置“川渝通辦”受理窗口7個,全年跨區(qū)辦理事項150余件。大力推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù),實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照4小時“不見面辦”,全程網(wǎng)辦營業(yè)執(zhí)照580份。
(三)優(yōu)化法律服務(wù)。構(gòu)建覆蓋縣、鎮(zhèn)兩級的公共法律服務(wù)體系,完成15個規(guī)范化法律援助工作站和203個工作室建設(shè)。依法保障民生工程建設(shè),對1220余份農(nóng)民工勞動合同進行法治體檢。解答法律援助咨詢2300余人次,辦理法律援助案件160件,其中涉農(nóng)民工案件50件,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。
四、依法化解矛盾,促進社會和諧
(一)多元化解矛盾。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強縣鎮(zhèn)村三級人民調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展人民調(diào)解委員會選任和人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會作用,建成專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會14個。深入開展“三查三化三優(yōu)”專項行動,全縣各級調(diào)委會共排查化解各類矛盾糾紛827件,調(diào)解成功825件。
(二)深化行政復(fù)議體制改革。進一步規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,提高辦案質(zhì)量和辦案效率。加大行政爭議調(diào)解化解力度,全年累計審理行政復(fù)議案件46件,審結(jié)40件,其中17件經(jīng)復(fù)議后未提起行政訴訟,3件通過調(diào)解工作主動撤回復(fù)議申請,復(fù)議化解率達50%,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。
2022年全縣法治政府建設(shè)取得一定成效,但在行政執(zhí)法水平、行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)等方面還有待提升。下一步,我縣將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)推進依法行政,全面建設(shè)法治政府,以實際行動貫徹落實黨的二十大、省委十二屆二次全會、市委八屆六次全會決策部署,為犍為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。