各鎮(zhèn)，縣安委會有關(guān)成員單位：

7月企業(yè)生產(chǎn)銷售進入旺季，企業(yè)超能力超強度超范圍或非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象可能存在，安全生產(chǎn)風(fēng)險高；受天氣炎熱極端氣候等因素影響，各重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。如天氣炎熱，室外作業(yè)人員易中暑；車輛制動系統(tǒng)易失效、輪胎易爆胎，行車安全風(fēng)險高；危險化學(xué)品受熱易膨脹或發(fā)生反應(yīng)引發(fā)爆炸；有限空間易積聚有毒有害氣體，引發(fā)中毒事故；大功率清涼電器用電量大增，電氣火災(zāi)風(fēng)險增大；局部極端氣候增多，易由此引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。現(xiàn)對7月份安全生產(chǎn)風(fēng)險及工作提醒提示如下。

一、7月份突出安全生產(chǎn)風(fēng)險

（一）交通運輸生產(chǎn)安全事故風(fēng)險突出。7月極端天氣頻發(fā)，如路基坍塌、沉陷等極易引發(fā)由此引發(fā)此生道路運輸生產(chǎn)安全事故。7月正值建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季，全縣客貨運量居高不下，貨車非法改裝、超速超載、超范圍經(jīng)營運輸?shù)纫滓l(fā)道路交通事故。學(xué)生暑假走親訪友、短途游等導(dǎo)致部分路段車流量增大、道路擁堵，加之假期酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超員等違法違規(guī)行為易反彈，道路交通安全風(fēng)險增大。

（二）有限空間作業(yè)方面。各類企業(yè)的污水處理池、化糞池、管道以及地下室、窨井、排水管渠等有限空間有機物厭氧狀態(tài)下易分解出硫化氫等有毒有害氣體，鍋爐、壓力容器等有限空間中燃料未充分燃燒易產(chǎn)生一氧化碳等有毒有害氣體，企業(yè)有限空間風(fēng)險辨識不到位，作業(yè)審批不到位，作業(yè)前未按要求進行通風(fēng)和氣體檢測，作業(yè)過程中未配備氣體檢測儀、未進行氣體監(jiān)測和強制通風(fēng)、未佩戴防毒面罩等防護裝備，作業(yè)后未及時恢復(fù)現(xiàn)場安全設(shè)施等易引發(fā)中毒和窒息事故，人員應(yīng)急處置能力不足、盲目施救易導(dǎo)致事故進一步擴大，安全風(fēng)險高。

（三）建筑施工方面。高溫易導(dǎo)致室外作業(yè)人員身體機能下降，作業(yè)人員不佩戴或系掛安全繩、臨邊和孔洞防護不到位等易引發(fā)高處墜落。高溫天氣防暑降溫措施落實不到位、雨天防風(fēng)防滑措施執(zhí)行不嚴(yán)、“三寶四口五臨邊”措施落實有差距，高處墜落風(fēng)險高。沿溝和地勢低洼地帶的項目部、員工宿舍、施工便道等易受山洪、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等影響，工棚被沖、人員被困風(fēng)險高。雨季降雨較多，部分施工單位在開挖溝槽、基坑過程中未嚴(yán)格按照施工方案要求進行放坡和支護，開挖廢土隨意堆砌在邊坡旁邊，未修筑截排水設(shè)施或失效等，易引發(fā)邊坡坍塌。沿溝和地勢低洼地帶的野外施工項目部、員工宿舍（工棚）等，安全風(fēng)險高。

（四）危化方面。危險化學(xué)品原料和成品未嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”，未進行分類、分區(qū)域儲存和堆放；涉及重點監(jiān)管危化品和重點監(jiān)管工藝的生產(chǎn)、儲存設(shè)施未配備自動化控制系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)，反應(yīng)釜、離心機等生產(chǎn)設(shè)備配套的安全附件缺失，易燃易爆場所使用電氣設(shè)備的防爆等級不符合要求，輸送、轉(zhuǎn)運易燃易爆液體物料的防靜電措施不到位；擅自改變設(shè)計生產(chǎn)品種、庫房使用功能、設(shè)備布置及數(shù)量，隨意擴大生產(chǎn)、儲存規(guī)模且未履行設(shè)計相關(guān)變更手續(xù)，動火作業(yè)等特殊作業(yè)未認(rèn)真審批，異常工況處置不及時、不規(guī)范等易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故，安全風(fēng)險高。

（五）工貿(mào)方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季，檢維修作業(yè)頻繁，電氣絕緣損壞、線路短路、老化，接地或接零保護不良，作業(yè)人員濕手操作機器開關(guān)、按鈕，違規(guī)帶電作業(yè)等易引發(fā)觸電事故；企業(yè)設(shè)備防護裝置缺失或不完善，作業(yè)人員誤操作、操作不當(dāng)，設(shè)備啟動前未進行安全確認(rèn)等易引發(fā)機械傷害事故；搬運、起吊等作業(yè)過程中，物料堆碼不穩(wěn)，物品緊固、吊掛不牢，作業(yè)人員拋擲作業(yè)工具等易引發(fā)物體打擊事故，安全風(fēng)險高。

（六）煤礦和非煤礦山方面。7月進入主汛期，暴雨天氣顯著增多，在持續(xù)注意前幾個月風(fēng)險的基礎(chǔ)下，需關(guān)注地下礦山防洪措施落實不到位，井口周邊山體表土未加固除險，地面塌陷坑治理不及時，井下排水能力不足，易引發(fā)泥石流、洪水倒灌、淹井事故；露天礦山截排洪設(shè)施不完善，維護疏浚不到位，邊坡受地表水滲入或雨水沖刷發(fā)生坍塌、滑坡的風(fēng)險高；尾礦庫排洪設(shè)施淤堵、損毀，排洪能力降低，調(diào)洪庫容不足，預(yù)警處置不及時，洪水漫壩、潰壩風(fēng)險增大。汛期降雨頻繁，巖層裂隙水飽和，圍巖受長期侵蝕作用，力學(xué)性能下降，未采取超前支護、注漿加固等措施，冒頂片幫風(fēng)險高。

（七）文化旅游方面。7月中小學(xué)、幼兒園陸續(xù)進入暑假，青少年露營、徒步等戶外活動、親子游活動增多，家長監(jiān)護不力，兒童、青少年安全防范意識弱、自救互救能力不足，旅游安全風(fēng)險增大；各類旅游景點景區(qū)、博物館等地人流量控制不當(dāng)、現(xiàn)場疏導(dǎo)管控不到位等易引發(fā)擁堵、踩踏；各類游樂設(shè)施設(shè)備未定期檢測，日常維護保養(yǎng)不到位，帶“病”運行，安全防護措施缺失易引發(fā)事故，安全風(fēng)險高。

（八）消防方面。7月天氣炎熱，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的空調(diào)等大功率清涼電器使用頻率激增，用電量大增易導(dǎo)致線路過載，電氣設(shè)備散熱不良，線路老化，電動自行車違規(guī)充電，漏電、短路等電氣保護設(shè)施失效易引發(fā)電氣火災(zāi)；各類生產(chǎn)經(jīng)營單位蚊香使用不當(dāng)、室內(nèi)吸煙、人走火未滅等易引發(fā)火災(zāi)；違規(guī)占用消防通道易導(dǎo)致事故擴大。特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等其他行業(yè)領(lǐng)域要立足當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營旺季、端午假期、學(xué)生暑假結(jié)合高溫、雷電、暴雨等因素影響，進一步分析研判本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險。

二、重點工作提示

各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真吸取近期多起生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格貫徹上級有關(guān)會議文件精神，結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域本單位實際情況扎實做好安全風(fēng)險研判與防控，有效推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實、工作落地。

（一）壓緊壓實責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。請各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真貫徹落實近期上級關(guān)于安全生產(chǎn)會議、文件精神，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全）要求和法定的調(diào)整事項，做到層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，切實讓各方都把安全生產(chǎn)工作抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）持續(xù)開展電動自行車安全隱患整治行動。各有關(guān)部門按照《四川省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》要求，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，抓好銷售領(lǐng)域監(jiān)管、停放充電場所建設(shè)、報廢回收管控、查處路面違規(guī)違法行為、打擊違法違規(guī)改裝、全環(huán)節(jié)事故溯源追責(zé)等方面工作，全面加強電動自行車安全監(jiān)管，消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）持續(xù)安全生產(chǎn)宣傳教育。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要充分認(rèn)識加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要意義，針對不同時空和對象特點，有針對性地做好安全生產(chǎn)知識技能宣傳教育和生產(chǎn)安全事故警示教育，扎實推進安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，提升全民安全生產(chǎn)意識和防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險能力。

（四）持續(xù)推進有限空間安全生產(chǎn)專項整治工作。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照有關(guān)文件要求，全面深入排查整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）、食品加工、市政工程、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、礦山、建設(shè)項目、水電站以及各類地下管線、坑洞等重點部位風(fēng)險隱患，強化風(fēng)險防控，切實推進有限空間安全生產(chǎn)專項整治。健全完善農(nóng)村化糞池、沼氣池、青貯池、蓄糞池、漚肥池、水池（井）、污水池（井）、地窖等有限空間場所作業(yè)報備制度，加強清掏作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時派人攜帶防護裝備到場指導(dǎo)，提醒作業(yè)人員做好防護措施，督促遵守“一通風(fēng)、二檢測、三清掏”作業(yè)步驟，第一時間做好突發(fā)情況報告，嚴(yán)禁盲目施救造成傷亡擴大。

（五）持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照《關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的通知》要求，緊扣工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作目標(biāo)和任務(wù)，聚焦工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患和十大事故高發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展整治工作，要狠抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任落實，持續(xù)強化精準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)，著力破解安全管理低級循環(huán)等頑瘴痼疾，努力實現(xiàn)5個100％，推動企業(yè)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動。

（六）扎實開展特殊時期安全生產(chǎn)工作。請各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要深入貫徹落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對汛期等特殊時期安全生產(chǎn)的工作安排部署，聚焦交通、建筑施工、礦山、尾礦庫、危化等重點領(lǐng)域，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查整治，強化監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防汛期自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。

（七）持續(xù)加強安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。請各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要對照全縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案，高質(zhì)高效推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化信息系統(tǒng)報送。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和容易導(dǎo)致群死群傷的重大安全風(fēng)險，全鏈條排查整治重大事故隱患。要緊盯人為因素“軟肋”、環(huán)境和設(shè)施設(shè)備“硬傷”，圍繞提高企業(yè)“人員、機器、環(huán)境、管理”4個要素質(zhì)量，深入開展安全隱患排查整治，部署實施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升全區(qū)安全生產(chǎn)水平，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（八）強化安全生產(chǎn)清單制推進力度。請各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合本地本行業(yè)實際，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單、任務(wù)清單和督查清單，并在清單制管理系統(tǒng)中動態(tài)錄入持續(xù)完善。要督促各企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險特點，制定完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、全員崗位責(zé)任清單、安全風(fēng)險管控清單、日常檢查清單等個性清單，強化事故防控，形成長效機制。要指導(dǎo)各企業(yè)應(yīng)用“四川安全碼”開展安全管理日常工作，實現(xiàn)一線操作人員規(guī)范作業(yè)、安全管理人員快速安全檢查、企業(yè)負(fù)責(zé)人實時督促落實本單位的安全生產(chǎn)工作格局。