為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》精神,精準(zhǔn)使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金,用好用活財(cái)政銜接資金,充分發(fā)揮財(cái)政銜接資金績(jī)效,聚焦鞏固脫貧成果、壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)存、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全縣鄉(xiāng)村振興,按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”原則,圍繞全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)情況和《犍為縣2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》執(zhí)行情況,編制《犍為縣2022年第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
一、2022年銜接資金到位情況和2022年銜接資金項(xiàng)目執(zhí)行情況
2022年上級(jí)已下達(dá)我縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6308.7萬元,其中中央資金623萬元,省級(jí)資金4843萬元,市級(jí)資金842.7萬元,縣本級(jí)配套資金1000萬元,合計(jì)到位資金7308.7萬元。
2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資8860.61萬元(其中財(cái)政銜接資金投入7889.85萬元,群眾自籌970.76萬元)。目前,到戶項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并撥付1084.74萬元,結(jié)余資金205.69萬元,其余項(xiàng)目正有序推進(jìn)中。按照四川省財(cái)政廳等7部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》(川財(cái)農(nóng)〔2022〕61號(hào))要求,建立項(xiàng)目資金調(diào)劑使用機(jī)制,對(duì)前期規(guī)劃不實(shí),資金對(duì)接不精準(zhǔn)或?qū)嵤├щy項(xiàng)目,允許縣級(jí)將閑置項(xiàng)目資金調(diào)劑用于其他建設(shè)進(jìn)度快,資金需求急的項(xiàng)目,在保證資金總量不變前提下,允許縣級(jí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需求對(duì)項(xiàng)目間的年度資金進(jìn)行合理調(diào)劑使用。
二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
(一)新增項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1.脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)飲水安全保障到戶項(xiàng)目
項(xiàng)目總投資:153.66萬元,其中財(cái)政投入104.5萬元。
建設(shè)地點(diǎn):大興鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)
建設(shè)主體:農(nóng)戶自建
項(xiàng)目實(shí)施背景:經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)期不斷建設(shè),全縣已基本解決了安全飲水問題,但通過不斷的摸底排查工作,發(fā)現(xiàn)還有少部分脫貧人口由于地理、氣候、降雨等多種原因?qū)е嘛嬎踩€存在一些問題。在總結(jié)以往此類項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,并借鑒其他區(qū)(縣)經(jīng)驗(yàn),遵循農(nóng)戶意愿,決定采取農(nóng)戶自建補(bǔ)短板、資金采取定額補(bǔ)助的形式解決。徹底解決群眾的安全飲水困難問題。
建設(shè)內(nèi)容:覆蓋全縣8個(gè)鎮(zhèn),實(shí)施209戶,646人安全飲水項(xiàng)目,(1)建設(shè)機(jī)井194口,箍井14口,蓄水池2口;(2)鋪設(shè)管網(wǎng)規(guī)格(DN20)11985米,(DN25)25343米,(DN32)995米;(3)水箱。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)打井深度120元/米。
(2)箍井:M7.5漿砌磚305元/立方米;M10砂漿抹面13.92元/平方米;C15混凝土299.28元/立方米(容積不大于2.5立方米)。
(3)蓄水池:M7.5漿砌磚305元/立方米;M10砂漿抹面13.92元/平方米;C15混凝土299.28元/立方米(容積不大于2.5立方米)。
(4)管道:DN20 7.83元/米、DN25 5.92元/米,DN32 5.22元/米。
(5)水箱:304材質(zhì)不銹鋼水箱(容積≥0.3立方米,包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),461元/個(gè)。
補(bǔ)助上限5000元/戶,超出部分,農(nóng)戶自理。
2.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目
(1)龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村蔬菜育苗中心建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:100萬元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)主體:龍孔鎮(zhèn)
經(jīng)營(yíng)管理主體:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)蔬菜智能化鋼架玻璃溫室大棚約2300平方米(含溫室育苗使用面積約2100平方米),配套完善溫室智能化系統(tǒng):外遮陽系統(tǒng),濕簾降溫系統(tǒng),移動(dòng)苗床系統(tǒng),移動(dòng)噴灌系統(tǒng),智能控制系統(tǒng)APP,小型氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),計(jì)劃投入100萬元。
(2)龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:110萬元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)主體:龍孔鎮(zhèn)
經(jīng)營(yíng)管理主體:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:對(duì)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)及果蔬分揀中心物流場(chǎng)地地面進(jìn)行黑化,包括1.黑化園區(qū)已硬化4.5米寬耕作道約100米,2.黑化果蔬分揀中心物流場(chǎng)地約4800平方米。計(jì)劃投入110萬元。
(3)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)分揀中心庫(kù)體及設(shè)備安裝工程
財(cái)政投入:縣本級(jí)銜接資金100萬元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)主體:龍孔鎮(zhèn)
經(jīng)營(yíng)管理主體:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:依托已建成的龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)果蔬分揀中心廠房安裝恒溫、新風(fēng)系統(tǒng)。包括分揀區(qū)域約1100㎡保溫隔熱庫(kù)體安裝,采購(gòu)安裝新風(fēng)恒溫設(shè)備,保證果蔬分揀過程中降低水分流失及變質(zhì);建設(shè)成品高溫庫(kù)約1000m3,主要儲(chǔ)存分揀包裝好的果蔬,減弱果蔬呼吸強(qiáng)度、降低物質(zhì)的消耗速度、延長(zhǎng)儲(chǔ)藏期;建設(shè)成品低溫庫(kù)約220m3,為果蔬運(yùn)輸過程中提供冰瓶,在未使用冷鏈物流車運(yùn)輸果蔬的情況下保證其貨物不變質(zhì);建設(shè)預(yù)冷出貨區(qū)域約1300m3,主要是將即將配送的果蔬集中存放在此處,能夠?qū)崿F(xiàn)分區(qū)域保存,可以有效地減少生理病害的發(fā)生,減少果蔬水分的流失而導(dǎo)致的腐爛、變質(zhì)。計(jì)劃投入100萬元。
(4)龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:300萬元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)主體:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
經(jīng)營(yíng)管理主體:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:為進(jìn)一步加強(qiáng)龍孔種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè),擬建設(shè)300㎡犍為縣龍孔片區(qū)農(nóng)事綜合服務(wù)中心,開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、信息平臺(tái)服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)具保障等公益服務(wù)。
(5)2022年省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)優(yōu)秀村獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
財(cái)政投入:60萬元。
建設(shè)地點(diǎn):定文鎮(zhèn)方井村
建設(shè)主體:定文鎮(zhèn)
經(jīng)營(yíng)管理主體:定文鎮(zhèn)方井村村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:1.茉莉花基地新建噴灌設(shè)施50畝,4000元/畝,預(yù)計(jì)投入資金20萬元。2.茶葉基地新建噴灌設(shè)施100畝,4000元/畝,預(yù)計(jì)投入資金40萬元。
(6)龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:220萬元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)主體:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
經(jīng)營(yíng)管理主體:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村集體經(jīng)濟(jì)組織
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)龍孔鎮(zhèn)絲矛坪農(nóng)技推廣中心,打造以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、高新生物技術(shù)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)融合,生豬+糧油+蔬果的種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目
羅城鎮(zhèn)白鶴村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:66萬元
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)白鶴村
建設(shè)主體:羅城鎮(zhèn)
建設(shè)內(nèi)容:1.新建提水設(shè)備和三項(xiàng)動(dòng)力電,預(yù)計(jì)投入資金34萬元;2.修建提灌站一座,含管網(wǎng)約1500米,變壓器及高壓電纜,預(yù)計(jì)投入資金27萬元3.新建100立方米蓄水池1個(gè)。預(yù)計(jì)投入資金5萬元。
(二)解決大興鎮(zhèn)“姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培項(xiàng)目資金缺口
財(cái)政投入:48萬元
建設(shè)地點(diǎn):大興鎮(zhèn)
建設(shè)主體:大興鎮(zhèn)
建設(shè)內(nèi)容:推廣“姜-糧-油”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化栽培模式,建設(shè)600畝標(biāo)準(zhǔn)化姜糧油示范片。按照800元/畝進(jìn)行補(bǔ)助(姜種400元,肥料300元,綠色防控藥品100元)
(三)2022年財(cái)政銜接資金項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,因規(guī)劃調(diào)整和地形等因素影響,導(dǎo)致按照原規(guī)劃方案不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求,經(jīng)業(yè)主單位申請(qǐng),在滿足項(xiàng)目基本功能,最大限度發(fā)揮效益前提下,擬對(duì)2022年財(cái)政銜接資金項(xiàng)目做以下調(diào)整。
1.龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目,原計(jì)劃投入292萬元。因規(guī)劃調(diào)整,不再實(shí)施配套果蔬檢測(cè)中心200平米、蔬菜大棚配套高效節(jié)水項(xiàng)目40畝兩項(xiàng)內(nèi)容,減少計(jì)劃投資45萬元。
2.舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目,原計(jì)劃投入266萬元。因受地形影響原規(guī)劃實(shí)施聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)1公里,減少為實(shí)施產(chǎn)業(yè)路782米,減少計(jì)劃投資27.08萬元。
三、項(xiàng)目計(jì)劃投資及資金籌措
(一)項(xiàng)目計(jì)劃投資
第二批銜接資金項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入1108.5萬元。
1.到戶項(xiàng)目:財(cái)政計(jì)劃投入104.5萬元。
2.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:財(cái)政計(jì)劃投入890萬元。
3.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目:財(cái)政計(jì)劃投入66萬元。
4.解決大興鎮(zhèn)“姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培項(xiàng)目資金:財(cái)政投入48萬元。
(二)資金籌措
2022年上級(jí)已下達(dá)我縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6308.7萬元,其中中央資金623萬元,省級(jí)資金4843萬元,市級(jí)資金842.7萬元,縣本級(jí)配套資金1000萬元,合計(jì)到位資金7308.7萬元。根據(jù)2022年銜接資金項(xiàng)目執(zhí)行和調(diào)劑情況,整合2022年銜接資金到戶項(xiàng)目結(jié)余資金205.69萬元,2022年銜接資金項(xiàng)目調(diào)整減少資金72.08萬元,調(diào)劑2022銜接項(xiàng)目資金830.73萬元,年度銜接資金不足部分在2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算結(jié)余資金及次年下達(dá)資金中解決。
四、項(xiàng)目實(shí)施方式
(一)到戶項(xiàng)目:項(xiàng)目實(shí)行村民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,由農(nóng)戶自行實(shí)施,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村作好指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和督促。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目鎮(zhèn)按照項(xiàng)目規(guī)劃分類分項(xiàng)組織全覆蓋驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收方式,按照《犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查(不足10戶實(shí)行全覆蓋驗(yàn)收)。抽查驗(yàn)收合格,通過“一卡通”將補(bǔ)助資金直發(fā)到戶。
(二)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主依法依規(guī)組織實(shí)施,其中龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)事服務(wù)中心、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)技推廣中心由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主依法依規(guī)組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),前期土地流轉(zhuǎn)、后期運(yùn)營(yíng)管理均由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé),項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)帶貧益貧機(jī)制落地落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、風(fēng)險(xiǎn)防控等由項(xiàng)目鎮(zhèn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)運(yùn)營(yíng)管理方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià),按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)或者政府采購(gòu)確定施工或者供貨單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目:由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主依法依規(guī)組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià),按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)或者政府采購(gòu)確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
五、項(xiàng)目時(shí)間安排
(一)2022年11月:完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、方案編制、審批等工作。
(二)2022年11月-12月:完成政府采購(gòu)或者招投標(biāo)等工作,全面開展項(xiàng)目建設(shè),12月底前完工并按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。
(三)2023年2月前:完成項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算。
六、項(xiàng)目效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
1.龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村蔬菜育苗中心建設(shè)項(xiàng)目
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色蔬菜種植提供育苗服務(wù),年提供蔬菜苗250萬株,打造犍為果蔬育苗基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元,實(shí)現(xiàn)收益30萬元,通過引進(jìn)業(yè)主轉(zhuǎn)租場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元/年,解決脫貧戶常年務(wù)工15人,季節(jié)性務(wù)工50余人。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植2000余畝,促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)“育、種、銷”一體化發(fā)展。
2.龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目物流場(chǎng)地建成后,可以保障20輛物流車輛綜合轉(zhuǎn)運(yùn),每年可以為成都、樂山、宜賓等周邊城市輸送蔬菜3000噸,能夠有效加快龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)高質(zhì)量果蔬流動(dòng),提高物流效率。作為分揀中心配套工程,通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)業(yè)主合作運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元/年,可解決季節(jié)性務(wù)工50余人,同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、苗菜種植2000余畝,促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)“育、種、銷”一體化發(fā)展。
3.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)分揀中心庫(kù)體及設(shè)備安裝工程
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,分揀中心可日分揀蔬菜20噸以上,80至100人左右長(zhǎng)期務(wù)工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬元,實(shí)現(xiàn)收益200萬元,通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)業(yè)主合作運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元/年,解決脫貧戶常年務(wù)工30人次。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、苗菜種植2000余畝,促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)“育、種、銷”一體化發(fā)展。
4.龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等,項(xiàng)目建成后,將為龍孔片區(qū)農(nóng)業(yè)專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、脫貧群眾提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)和支持,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),用好農(nóng)資農(nóng)具和產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái),助力丘區(qū)“五良”融合進(jìn)程,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障本地農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收益。通過產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的持續(xù)運(yùn)行,確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,提升龍孔片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值,拓寬銷售渠道,帶農(nóng)助農(nóng)增收,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
5.2022年省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等,該項(xiàng)目的實(shí)施,將極大改善茶山和茉莉花基地基礎(chǔ)設(shè)施,顯著提高方井村集體經(jīng)濟(jì)收入水平。同時(shí),該項(xiàng)目的建設(shè),還將帶動(dòng)周邊茉莉花、茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。
6.龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設(shè)項(xiàng)目
產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等,項(xiàng)目建設(shè)后,將打造以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、高新生物技術(shù)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)融合,生豬+糧油+蔬果的種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū),對(duì)于周邊產(chǎn)業(yè)具有良好的帶動(dòng)效應(yīng)與示范效應(yīng),構(gòu)成集養(yǎng)殖生產(chǎn)、旅游觀光、休閑娛樂、文化交流、研學(xué)科普、現(xiàn)代農(nóng)事體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)式綜合體。將成為一個(gè)以大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、中試、互動(dòng)、體驗(yàn)、展示中心。形成智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,對(duì)犍為整個(gè)糧油產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)追根溯源和實(shí)況聯(lián)動(dòng)。
7.羅城鎮(zhèn)白鶴村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目建成后將解決白鶴村400余戶(其中脫貧戶15戶)、1000余人的生產(chǎn)生活用水,同時(shí)可覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)豬場(chǎng)和茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)用水,白鶴村集體經(jīng)濟(jì)組織按不低于2萬元/年向業(yè)主收取租金,有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(二)生態(tài)效益。
項(xiàng)目區(qū)建成后,有利于培育壯大我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展附屬設(shè)施建設(shè)短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項(xiàng)目區(qū)脫貧群眾還可以結(jié)合果樹、蔬菜、中藥材、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬農(nóng)戶增收渠道,改善群眾的居住環(huán)境。
(三)社會(huì)效益。
通過合理使用財(cái)政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范帶動(dòng)作用,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施條件,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局,起好步,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)。
成立犍為縣財(cái)政銜接推鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署。項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群眾參與。
項(xiàng)目采取由下至上申報(bào),通過會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄等有效形式,切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度,充分征求群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見,高度重視、尊重、吸納合理建議,切實(shí)做好項(xiàng)目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
(三)積極部署,完善準(zhǔn)備。
要求各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。涉及到項(xiàng)目建設(shè)用地的,由各鎮(zhèn)指導(dǎo)項(xiàng)目村按照“土地自調(diào)、苗木自移、矛盾自銷,手續(xù)自辦”的原則,開展好項(xiàng)目建設(shè)工作。
(四)部門配合,明確職責(zé)。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制,并報(bào)縣政府審批;
(2)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(3)及時(shí)組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收;
(4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項(xiàng)目資料并完成項(xiàng)目報(bào)賬;
(5)完善縣級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)鎮(zhèn)村完善項(xiàng)目檔案;
(6)做好縣級(jí)公示,監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村公示;
(7)接受上級(jí)監(jiān)督、檢查;
(8)負(fù)責(zé)銜接資金和項(xiàng)目監(jiān)管。
2.縣財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
3.縣水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目鎮(zhèn)完成2022年脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)安全飲水保障到戶項(xiàng)目實(shí)施并配合參與抽查驗(yàn)收工作。
4.項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)職責(zé):
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目村立項(xiàng)、申報(bào),到戶項(xiàng)目實(shí)施;
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村組做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(3)組建鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程;
(4)按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度;
(5)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)村上完善項(xiàng)目檔案;
(7)做好鎮(zhèn)級(jí)公示,指導(dǎo)、監(jiān)督村上公示;
(8)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目所在村建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度。
5.村級(jí)職責(zé):
(1)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)并向鎮(zhèn)申報(bào);
(2)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(3)組建村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)施工;
(4)督促項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶按照時(shí)間進(jìn)度要求,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付;
(5)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案;
(6)做好村級(jí)公示;
(7)建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人,強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理。
(五)加強(qiáng)管理,確保建設(shè)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目管理嚴(yán)格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕12號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔2021〕36號(hào))《四川省財(cái)政廳 中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)庫(kù)款保障管理的通知》(川財(cái)庫(kù)〔2021〕1號(hào))文件規(guī)定,專款專用。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金過程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目村和實(shí)施農(nóng)戶建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,確保到戶項(xiàng)目和到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
附件:1.犍為縣2022年第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)
目投資匯總表
2.犍為縣2022年第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金
分散供水工程到戶自建項(xiàng)目匯總表及明細(xì)
3.2022年銜接資金到戶分散供水自建工程申報(bào)表
4.犍為縣2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金產(chǎn)業(yè)
類投資明細(xì)表
5.犍為縣2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金小型
公益性基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目計(jì)劃投資表